| |||
Реферат: Ответы на вопросы государственного экзамена по специальности Мировая Экономикасмотреть на рефераты похожие на "Ответы на вопросы государственного экзамена по специальности Мировая Экономика" МИРОВЫЕ ВАЛЮТНЫЕ, КРЕДИТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ: УЧАСТНИКИ И СТРУКТУРА ВАЛЮТНЫЕ РЫНКИ И ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ 3. Техника валютных операций унифицирована, '-расчеты осуществляются по корреспондентским счетам банков. 4. Широкое развитие валютных операций с целью страхования валютных и кредитных рисков. При этом ранее практиковавшиеся валютные операции, отражавшиеся в банковских балансах, заменяются срочными и другими валютными сделками, которые учитываются на внебалансовых статьях. 5. Спекулятивные и арбитражные операции намного превосходят валютные операции, связанные с коммерческими сделками; число их участников резко возросло и включает не только банки и ТНК, но и другие юридические и даже физические лица. 6. Нестабильность курсов валют, курс которых подобно своеобразному биржевому товару имеет зачастую свои тенденции, не зависящие от фундаментальных экономических факторов. С функциональной точки зрения валютные рынки обеспечивают: своевременное осуществление международных расчетов; страхование валютных и кредитных рисков; взаимосвязь мировых валютных, кредитных и финансовых рынков; диверсификацию валютных резервов банков, предприятий, государства; регулирование валютных курсов (рыночное и государственное); получение спекулятивной прибыли их участниками в виде разницы курсов валют; проведение валютной политики, направленной на государственное регулирование экономики, а в последнее время — как составная часть согласованной макроэкономической политики в рамках группы стран («семерка», Котировка иностранных валют. Валютные операции невозможны без обмена валют
и их котировки. Котировка валют — определение их курса. Исторически
сложились два метода котировки иностранной валюты к национальной — прямая и
косвенная. Наиболее распространена прямая котировка, при которой курс
единицы иностранной валюты выражается в национальной валюте. По отношению к
некоторым иностранным валютам в связи с их малым масштабом за единицу
принимаются 100 единиц (бельгийский франк, японская иена) или 1000
Курсы продавца и покупателя. Банк, осуществляющий котировку валюты, всегда
совершает валютную сделку по выгодному для него курсу. Банки продают
иностранную валюту дороже (курс продавца или курс продажи), чем покупают ее На большинстве валютных рынков применяется процедура котировки,
называемая «фиксинг». Сущность ее заключается в определении и регистрации
межбанковского курса путем последовательного сопоставления спроса и
предложения но каждой валюте. Затем на этой основе устанавливаются курсы
продавца и покупателя. Эти курсы публикуются в официальных бюллетенях.
1. Существует интервал во времени между моментом заключения и исполнения сделки. До первой мировой войны срочные сделки обычно заключались на условиях поставки валюты в середине или конце календарного месяца («медио» и «ультимо»). В современных условиях срок исполнения сделки, т. е. поставки валюты, определяется как конец периода от даты заключения сделки (срок 12 недели, 1, 2, 3, 6, 12 месяцев и до 5 лет) или любой другой период в пределах срока. 2. Курс валют по срочной валютной операции фиксируется в момент заключения сделки, хотя она исполняется через определенный срок. Деление срочных валютных операций на конверсионные, страховые и
спекулятивные в значительной мере условно. Почти в каждой из них
присутствует элемент спекуляции. Срочные валютные сделки часто не связаны с
внешней торговлей или производсгвенной деятельностью монополий и
осуществляются исключительно в погоне за прибылью, основанной на разнице
курсов валют во времени - на день заключения и исполнения сделки. Основной принцип валютного арбитража — купить валюту дешевле и продать ее
дороже. Различаются простой валютный арбитраж, осуществляемый с двумя
валютами, и сложный (с тремя и более валютами); на условиях наличных и
срочных сделок. 3. Международное разделение труда и его формы. Исторически интернационализация хозяйства началась со сферы обмена. От
меновой торговли развитие шло к локальным международным рынкам. В эпоху
первоначального накопления капитала произошло перерастание локальных
центров межотраслевой торговли в единый мировой рынок. Уровень развития производительных сил — важный фактор, определяющий интенсивность участия стран в международном разделении труда. На нее оказывают влияние, также природно-географические факторы, различия в масштабах производства национальных экономик, в достигнутых уровнях и имеющихся возможностях внутристранового разделения труда. Относительная узость внутренних рынков, ограниченные возможности разделения труда в рамках национальных хозяйств стимулируют малые страны, их компании к более активному участию в международном разделении труда, повышают значение специализации национального производства, ориентированного на мировой рынок. Степень развития международного разделения труда определяется участием
отдельных компаний, стран, подсистем в международном обмене. Она наиболее
высока у промышленно развитых стран Межотраслевые сопоставления динамических рядов производственных затрат,
производительности труда и торговых потоков по таким видам продукции, как
автомобили, бытовая электротехника, показывают, что экономия на масштабах
производства — решающий фактор в повышении их конкурентоспособности. Усиление международного разделения труда ведет к повышению роли внешней
сферы в современной экономике. Это проявляется прежде всего в быстром
расширении традиционной формы внешнеэкономической деятельности — торговли —
по сравнению с производством, что находит выражение в достаточно быстром
росте экспортной квоты. Она поднялась с 10,9% в 1970 г. до 17,4% ВМП в 1995
г. Об этом свидетельствует и увеличение эластичности торговли по отношению
к мировому производству: 1970—1979гг. — 1,39, 1980 —1989, гг. — 1,1, 1990 - Достигнутый уровень МРТ уже практически не оставил страны, хозяйственная жизнь которой была бы изолирована от внешнего мира, а экономические процессы замкнулись в пределах национального государства- Внешняя торговля из относительно изолированного сектора экономики, компенсирующего нехватку видов ресурсов и товаров, превратилась во всеобщий элемент хозяйственной жизни. Она нередко оказывает влияние на все основные процессы, включая долговременный экономический рост и краткосрочную динамику производства, ускорение технического развития, повышение экономической эффективности. Углубление международного разделения труда само по себе приводит к тому, что кругооборот значительной части национальных капиталов в товарной и денежной форме осуществляется на международной основе, что приводит к переплетению кругооборота национальных капиталов в целом. Международное разделение труда, международное производство создают реальные предпосылки для развития интеграции. Современный этап развития производительных сил все настойчивее требует ликвидации препятствий на пути углубления МРТ и использования выгод международного экономического обмена.
ФОРМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ РАСЧЕТОВ В соответствии со сложившейся практикой в настоящее время применяются
следующие основные формы международных расчетов: документарный аккредитив.
инкассо, банковский перевод, открытый счет. аванс. Кроме того.
осуществляются расчеты с использованием векселей и чеков. С международными
расчетами тесно связаны гарантийные операции банков по отдельным формам
расчетов (например, инкассо, аванс,
открытый счет), они служат дополнительным обеспечением выполнения
внешнеторговыми партнерами обязательств, взятых на себя по контракту. 1. Импортеры и экспортеры, их банки вступают в определенные обособленные от внешнеторгового контракта отношения, связанные с оформлением, пересылкой, обработкой товарораспорядительных и платежных документов, осуществлением платежей. Объем обязательств и распределение ответственности между ними завися! от конкретной формы расчетов. 2. Международные расчеты регулируются нормативными национальными законодательными актами, а также международными банковскими правилами и обычаями. В США единообразный торговый кодекс содержит нормы относительно расчетов, в том числе международных. 3. Международные расчеты — объект унификации, что обусловлено
интернационализацией хозяйственных связей, универсализацией банковских
операций. На конференциях в Женеве в 1930 и 1931 гг. приняты международные 4. Международные расчеты имеют, как правило, документарный характер, т.е. осуществляются против финансовых и коммерческих документов. К финансовым документам относятся простые и переводные векселя, чеки, платежные расписки. Коммерческие документы включают: а) счета-фактуры: б) документы. подтверждающие отгрузку или отправку товаров, или принятие к погрузке (коносаменты, железнодорожные, автомобильные и авиационные накладные, почтовые квитанции, комбинированные транспортные документы на смешанные перевозки); в) страховые документы страховых компаний морских страховщиков или их агентов, поскольку экспортные грузы обычно страхуются; г) другие документы – 5. Международные платежи осуществляются в различных валютах. Поэтому они
тесно связаны с валютными операциями, куплей-продажей валют. На
эффективность их проведения влияет динамика валютных курсов. Банковский перевод. Он представляет собой поручение одного банка другому выплатить переводополучателю определенную сумму. В международных расчетах банки зачастую выполняют переводы по поручению своих клиентов. В этих операциях участвуют: перевододатель-должник: банк перевододателя, принявший поручение; банк, осуществляющий зачисление суммы перевода переводополучателю: переводополучатель. В форме банковского перевода осуществляются оплата инкассо, платежи в счет окончательных расчетов, авансовые платежи. Расчеты в форме аванса. Эти расчеты наиболее выгодны для экспортера, так
как оплата товаров производится импортером до отгрузки, а иногда даже до их
производства. Если импортер оплачивает товар авансом, он кредитует
экспортера. Например, авансовые платежи на часть стоимости контракта
включаются в условия контрактов на строительство объектов за границей. При
импорте дорогостоящего оборудования, судов, самолетов, изготовленных по
индивидуальному заказу, также практикуются частично авансовые платежи. Расчеты по открытому счету. Их сущность состоит в периодических платежах импортера экспортеру после получения товара. Сумма текущей задолженности учитывается в книгах торговых партнеров. Данная форма международных расчетов связана с кредитом по открытому счету. Порядок расчетов по погашению задолженности по открытому счету определяется соглашением между контрагентами. Обычно предусматриваются периодические платежи в установленные сроки (после завершения поставок или перепродажи товара импортером в середине или конце месяца). После выверки расчетов окончательное погашение задолженности по открытому счету производится через банки, как правило, с использованием банковского перевода или чека. В этой связи банковская статистика часто включает расчеты по открытому счету в банковские переводы. Расчеты с использованием векселей и чеков. В международных расчетах
применяются переводные векселя, выставляемые экспортером на импортера. В качестве средства платежа в международных расчетах неторгового
характера используются дорожные чеки и еврочеки. Дорожный (туристский) чек Промышленно развитые капиталистические страны Запада занимают
доминирующее положение в мировом хозяйстве по всем параметрам экономической
деятельности. В 90-е годы их позиции укрепились как в силу происшедших
сдвигов в развитии производительных сил, так и резкого снижения доли
восточноевропейских стран в мировом хозяйстве. Они производят свыше 2/3
валового мирового продукта, используя основную часть ресурсов мира. Экономический рост промышленно развитых стран в последнюю четверть века характеризовался умеренными темпами . С 1970 по 1995 гг. общий объем производства увеличился в 1,9 раза, что почти в 1,5 раза ниже показателей двух предшествующих десятилетий. Наиболее высокие темпы отмечались в группе малых стран. Снижение темпов роста с начала 70-х годов создало значительные
ограничения для бюджетных поступлений в связи с сокращением налоговой базы. Нараставшие дефициты соседствовали с диспропорциями в товарно-денежных отношениях. Высокое инфляционное давление создавало нестабильную экономическую обстановку для принятия экономических решений. Все это приводило к.изменению воспроизводственных процессов по сравнению с 50—60-ми годами. Снизились темпы прироста ВВП на душу населения. В наибольшей степени эта
тенденция проявилась в первой половине 80-х годов (1,5%). Позиции в мировом производстве. Неоднозначно изменялось положение
промышленно развитых капиталистических стран в мировом производстве. Двигателем экономического роста индустриальных стран Запада выступала
сфера услуг, в которой они доминируют, особенно в деловых услугах. До 90-х
годов снижалась доля западных стран в промышленном производстве, что было
связано с быстрым индустриальным развитием социалистических и развивающихся
стран. В последующие годы в результате резкого сокращения производства в
обрабатывающих отраслях стран с переходной экономикой развитые страны
повысили свою долю в выпуске обработанных товаров- Внешняя торговля. Движение капитала в значительной степени находит свое
проявление во внешнеторговом обороте. Он рос опережающими темпами по
сравнению с производством товаров и услуг. Динамика внешнеторгового оборота
развивалась неравномерно. Отмечалось большое увеличение внешней торговли в Неравномерность развития внешней торговли приводила к изменению положения
стран Первого мира в мировом экспорте и импорте. Их удельный вес в мировом
экспорте характеризуется следующими показателями: 1970 г. —- 71%, 1981 г. — Наиболее высокие темпы роста экспорта были у Японии и самые низкие — у 6. Этапы формирования и эволюции мировой валютно-финансовой системы. Первой сложившейся мировой валютной системой была Парижская (с 1867 до
начала 20х гг 20 века). Характерными признаками ее были принятие золотого Изменение условий развития мирового капитализма в конце XIX — начале XX
вв., кризисные потрясения в мировом хозяйстве, породившие Первую мировую
войну, а также создавшие революционную ситуацию в ряде стран, привели к
крушению Парижской валютной системы. На смену ей в 1922 г. была
законодательно оформлена Генуэзская валютная система, которая базировалась
на золотодевизном стандарте (в дополнение к золоту использовались девизы —
иностранные валюты). Золотые паритеты были сохранены, а режим плавающих
валютных курсов восстановлен. Некоторое время в отдельных странах Был сохранен, хотя и в урезанном виде, золотодевизный стандарт: золото
продолжало использоваться в различных формах (были сохранены золотые
паритеты, связь доллара США с золотом, однако обменивать американскую
валюту на благородный металл могли только центральные банки стран, золото
могло также использоваться как международное платежное и резервное
средство). Помимо доллара роль резервной (ключевой) валюты стал играть
также английский фунт стерлингов, однако в действительности был установлен
долларовый стандарт, поскольку доллар стал единственной валютой,
конвертируемой r золото. 1) фактически только США определяли мировое предложение денег; 8. Бреттон-Вудская и Ямайская валютные системы – роль в развитии
международных валютно-кредитных отношений. Был сохранен, хотя и в урезанном виде, золотодевизный стандарт: золото
продолжало использоваться в различных формах (были сохранены золотые
паритеты, связь доллара США с золотом, однако обменивать американскую
валюту на благородный металл могли только центральные банки стран, золото
могло также использоваться как международное платежное и резервное
средство). Помимо доллара роль резервной (ключевой) валюты стал играть
также английский фунт стерлингов, однако в действительности был установлен
долларовый стандарт, поскольку доллар стал единственной валютой,
конвертируемой r золото. 1) фактически только США определяли мировое предложение денег; 9. Роль услуг в мировой экономике. 10. Кредитная деятельность международного валютного фонда МВФ- межправительственная организация, предназначенная для
регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и
оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых
дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных
кредитов в иностранной валюте. Фонд - специализированное учреждение ООН -
практически служит инстуциональной основой мировой валютной системы. МВФ
был учрежден на международной валютно-финансовой конференции ООН в Бреттон- В Уставе Фонда для идентификации его кредитной деятельности используются 2 понятия: 1. сделка- предоставление валютных средств странам из его ресурсов 2.операция- оказание посреднических финансовых и технических услуг за
счет заемных средств. МВФ осуществляет кредитные операции только с
официальными органами - казначействами, ЦБ, стабилизационными фондами. Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен определенными условиями: 1. сумма валюты, полученной страной- членом за 12 месяцев, предшествовавших его новому обращению в Фонд, включая требуемую сумму, не должна была превышать 25% величины квоты страны; 2. общая сумма валюты данной страны в активах МВФ не могла превышать МВФ взимает со стран-заемщиц разовый комиссионный сбор в размере 0.5% от суммы сделки и определенную плату, или %-ную ставку за предоставляемые им кредиты. По истечении установленного периода страна-член обязана произвести обратную операцию- выкупить национальную валюту у фонда, вернув ему средства в СДР( спец. права заимствования) или иностранных валютах. Помимо того, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных резервов. Приобретаемая страной-членом в МВФ первая порция иностр. валюты в
размере до 25% квоты называется резервной долей. Она определяется как
превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в
распоряжении фонда запаса национальной валюты данной страны. Сумма займов,
предоставленных страной-членом фонду в рамках дополнительных кредитных
соглашений, образует ее кредитную позицию. Резервная доля и кредитная
позиция вместе составляют резервную позицию страны-члена в фонде. Механизм кредитных долей. Средства в иностранной валюте, кот могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли делятся на 4 кредитные доли (транши) по 15% квоты. Предельная сумма кредита, кот. страна может приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных долей сост. 125% размера ее квоты. Использование первой кредитной доли м.б. осуществлено как в форме прямой покупки иностранную валюты, при которой страна получает всю сумму немедленно после одобрения фонда ее запроса, так и путем заключения с МВФ соглашения о резервном кредите. Соглашение о резервном кредите, или соглашение стэнд-бай, обеспечивают
стране-члену гарантию того, что она сможет получить иностранную валюту от Главным назначением кредитов стэнд-бай является кредитование макроэкономической стабилизации программ стран-членов МВФ. Валюта, предоставляемая фондом в виде резервного кредита в рамках верхних кредитных долей, выдается определенными порциями (траншами) через установленные промежутки времени в течении срока соглашения. Основанием для обращения страны к МВФ о предоставлении кредита в
рамках системы расширенного кредитования м. б. серьезное нарушение
равновесия платежного баланса, вызванное структурными расстройствами в
области производства, торговли или ценового механизма. С ноября 1992 года
действуют следующие лимиты доступа стран-членов к ресурсам МВФ:
предоставление кредитов на протяжении года- до 68% квоты страны-члена;
кумулятивная, включающая задолженность страны по ранее полученным кредитам,
предельная величина-300% квот.
основная проблема человечества состоит в распределении продуктов питания. 12. Всемирный банк – роль в международном кредите. Это межправительственная фин. организация, основной задачей которой
явл-ся стимулирование экон. развития стран-членов МБРР (в настоящее время
главным образом развивающихся стран), содействие развитию межд. торговли и
поддержанию платежных балансов, стимулирование структурных хоз. реформ в
странах. Основной деят-тью МБРР явл-ся предоставление долгосрочных займов
под достаточно высокий процент (6-7%). Кредиты выдаются целевые, с
льготным периодом погашения (до 20 лет). Займы предоставляются как гос-ным,
так и частным предприятиям при наличии гарантий их правительств. Членами МБРР могут быть только страны-члены МВФ. С начала 70-х гг. в развитии МБРР (и МВФ) можно выделить два этапа. Функции гос-ва в эк-ке: 1. Создание правовой основы для принятия экон.решений. Гос-во разрабатывает и принимает законы, регулирующие предприним.деят-ть и определяющие права и обязанности граждан. 2. Экономическая функция. Гос-во заботится о создании специальных регулирующих органов, наблюдающих за соблюдением антимонопольных законов. 3. Стабилизация эконом.развития. Пр-во использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада пр-ва, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного ур- ня цен и нац.валюты. 4. Социально ориентированное распределение ресурсов. Гос-во организует пр- во товаров и услуг, которым не занимается частный сектор, оно создает условия для развития с/х, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, науку, формирует программу развития образования, здравоохранения и т.д. 5. обеспечение соц.защиты и соц.гарантий. Гос-во гарантирует каждому гражданину минимум з/платы, пенсий и инвалидности, пособий по безработице, различные виды помощи малоимущим. Методы гос.воздействия на рынок: 1. гос.расходы. Состоят из гос.закупок и трансфертных платежей (соц.выплат) гос.закупки. Представляют собой приобретение общественных товаров (затраты на оборону, стр-во и содержание школ, автодорог и т.д.) трансфертные платежи. Выплаты перераспределенных налоговых доходов, полученных от налогоплательщиков определенными слоями населения в виде пособий по безработице и др.выплат соц.хар-ра. 2. Гос.регулирование увязывает частные и общественные интересы и осуществляется в законодательной, налоговой, кредитной и субвенционной формах. Законодательная форма регулирования регламентирует деят-ть предпринимателей. Пример – антимонопольные законы. Налоговая и кредитная формы регулирования подразумевают изменение налоговых ставок и льгот, а также изменение условий кредитования. Субвенционная форма регулирования предполагает предоставление гос.субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям либо пред-ям. К их числу обычно относят отрасли, формирующие общие условия для общественного кап-ла или инфраструктуры. 3. Гос.предпринимательство осуществляется в тех областях, в которых требуется большое вложение ср-в и риск. Основное отличие гос.предпринимательства от частного состоит в том, что целью гос.предприн-ва явл. не получение доходов, а решение социально-экономических задач, таких, как обеспечение необходимых темпов роста, сглаживания циклических колебаний, поддержания занятости, стимулирования НТП. Роль государства в регулировании эк-ки на современном этапе (развитие страны) Государственное регулирование экономики явилось необходимым для осуществления социальной политики, вообще стратегии социализации в широком смысле. Коллективное потребление или удовлетворение общественных потребностей (здравоохранение, образование, поддержка неимущих и пр.) невозможны без использования государственных рычагов и организаций. Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности. Основные объекты государственного регулирования экономики - это:
экономический цикл;
секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;
условия накопления капитала;
занятость;
денежное обращение;
платежный баланс;
цены 15. Организационные формы международного бизнеса. Роль транснациональных корпораций. 16. «Евродоллары» и «еврокредиты», их роль на рынке капитала. Еврооблигация — облигация, выпущенная в валюте одной из стран Европы в
соответствии с определенными правилами. Это один из самых популярных
инструментов привлечения капитала. Ряд эмиссий еврооблигаций (или
евробондов, как их называют отечественные брокеры) был проведен российскими
организациями. В настоящее время рынок еврооблигаций огромен. Они могут
могут быть обычными (прямыми), с фиксированными ставкой процента и сроками
обращения, могут быть с плавающей ставкой процента, а могут иметь
неограниченный срок обращения, представляя собою так называемые «вечные»
ценные бумаги. Евровалюта — валюта, размещенная в банках европейской страны, но не
являющаяся национальной валютой данной страны. Так, доллары,
депонированные, скажем, в банках Франции, называются евродолларами, а иены,
депонированные в банках Италии, будут евроиенами. 1) денежные средства банков, размещенные в других, главным образом
европейских, странах и выраженные в валюте этой страны. Например, вклад
японского банка в европейский банк в японских иенах дает основание этому
банку выдавать кредит в евроиенах; 2) национальные валюты отдельных стран,
имеющие хождение за пределами страны-эмитента, операции с которыми
осуществляются зарубежными банками в значительных масштабах. европейские доллары, представляющие денежные средства в долларах США,
помещенные их владельцами в банки, находящиеся за пределами США, главным
образом в европейские банки. Банковские счета в долларах позволяют банкам,
в которых открыты счета, использовать долларовые деньги для операций на
международном рынке ссудных капиталов, так как доллар признан в качестве
мировой валюты. международная кредитная карточка с правом пользования в странах -
участницах европейской банковской системы. международные займы, предоставляемые коммерческими банками за счет ресурсов
евровалютного рынка; предоставляются, как правило, на длительный срок с
плавающими процентными ставками. денежные средства в немецких марках, размещенные в европейских банках за
пределами ФРГ и используемые для кредитных операций. ценные бумаги, выпускаемые корпорациями на рынке евровалют сроком на 3-6
месяцев по изменяющейся ставке, основанной на либор (с премией за
банковские услуги). Используются для предоставления среднесрочного кредита,
так как банки заключают соглашения с компаниями-заемщиками с обязательством
покупать у них евроноты в течение 5-10 лет, что гарантирует заемщику
среднесрочное кредитование. разновидность ценных бумаг в виде купонных облигаций, выпускаемых эмитентом в целях получения долгосрочного займа на еврорынке. Рынок еврооблигаций возник в начале 70-х гг., их выпуск осуществили крупные международные банки. Гарантирование и размещение этих облигаций в ряде стран осуществляется обычно международным банковским синдикатом. Еврорынок — часть мирового рынка ссудных капиталов, на котором банки
осуществляют депозишо-ссудные операции в евровалютах. Евровалюта - валюта,
переведенная на счета иностранных банков и используемая ими для операций во
всех с гранах, включая страну-эмитента этой валюты. Хотя евровалюты
функционируют на мировом рынке, они сохраняют форму национальных денежных
единиц. Приставка «евро» свидетельствует о выходе национальных валют из-под
контроля национальных валютных органов. Хотя условия и формы соглашений о ролловерных кредитах различны, для них характерны обязательные элементы: характеристика партнеров; сумма, цель и валюта ссуды; порядок и сроки погашения; стоимость кредита и гарантии по нему и др. Мировой рынок евроакций стал развиваться лишь с 1983 г. в основном с
появлением синдицированных эмиссии, как на облигационном рынке, но заметно 17. НИСы – общее и особенное в эк-ке развивающихся стран.
Экономический рост выражает количественную и качественную динамику общественного продукта и использование факторов производства.(увеличение потенциального производства и его факторов) Условия экономического роста: природные ресурсы; географическое положение; международное сотрудничество: политическая стабилизация: эффективность экономической системы. Факторы экономического роста: . накопление К нормы = норма накопления нор. накопления накопления ВВП К накопления = ВВП . научно-технический прогресс; . рациональное использование трудовых ресурсов; . социально-экономические организации; . участие в межд.-ном разделение труда Типы эк.роста с точки зрения мировой торговли 1. Экспортно расширяющий рост - расширение про-ва товаров, которые страна
экспортирует. Внутренние факторы: производительность труда: производительность капитала; производительность природных ресурсов. Количество и качество природных ресурсов: -/- -/- -/- трудовых ресурсов: объем основного капитала: уровень НТП: уровень проф. подготовки. В настоящее время происходят глубокие изменения во всей системе международных отношений. Новой существенной чертой их становится глобализация. Это понятие трактуется по-разному: согласно преобладающей точке зрения, ни одно действие (экономическое, социальное, юридическое, политическое, военное и т. д.), ни один процесс в обществе, в нашей жизни, каким бы масштабным или, напротив, частным он ни был, нельзя рассматривать ограниченно только как таковой. Взаимосвязь и взаимозависимость отдельных акций, явлений и процессов усиливаются, что требует учета и оценки обратного эффекта, всех последствий как близких, так и более отдаленных, в непосредственно прилегающих и в отстоящих сферах. Глобализация, понимаемая в таком расширительном смысле, означает существенное увеличение непосредственного пространства, поля возникновения, осуществления, воздействия последствий отдельных акций в различных областях жизнедеятельности. Применительно к рассматриваемым проблемам таким пространством становятся
все мировое сообщество, вся система международных отношений. На первый
взгляд, чисто правовая международная акция, затрагивающая экономические Речь идет и о значительном непредсказуемом расширении сферы воздействия отдельных акций и процессов национального (регионального, интернационального) уровня на международные отношения с учетом усиливающейся взаимозависимости отдельных стран в современных условиях. На ускорение процесса глобализации в мировых масштабах радикальное воздействие оказывает развитие всеохватывающей системы связи и информации, формирование качественно новых условий международного общения. Глобализация касается и такой особой сферы международных отношений, какой
являются мирохозяйственные связи, мировая экономика. Это означает, что
коммерческая трансакция в этой области неизбежно затрагивает внутреннюю
экономику, производство, демографию, экологию, социальные отношения, право,
политику и т. д. При этом степень такого охвата различна, как не одинаковы
обратные связи. Из данного подхода вытекает, что простая и даже
комплексная, но лишь экономическая оценка подобной трансакции недостаточна. Правомерна и ограничительная трактовка глобализации, рассматривающая взаимовлияния и обратные эффекты в пределах определенной сферы, в данном случае экономики, и охватывающая все ее области и секторы (внутренняя, внешняя, НИОКР, производство, рынок, обращение, потребление), затрагивающая экономические отношения между странами, мировое хозяйство. Речь идет о глобализации мирохозяйственных отношений. И в этом узком смысле процесс глобализации неоднозначен и проявляется в постепенном втягивании в данную сферу всех видов МЭО: внешней торговли, движения капиталов, перемещения трудовых ресурсов и других факторов производства, научного, технико- технологического, инжинирингового и информационного сотрудничества между странами. Глобализация в целом и мирохозяйственных отношений, в частности, —
объективный процесс, выражающий совокупность условий развития современного
мирового сообщества и прежде всего научно-технического и экономического
прогресса. Это неизбежный этап восхождения человечества к новым горизонтам,
несущий в итоге положительные начала, но вместе с тем не лишенный серьезных
и масштабных противоречий, а значит не исключающий негативных воздействий. Глобализация мирохозяйственных связей — многоуровневое явление,
затрагивающее отдельные предприятия (микроуровень); товарные, финансовые и
валютные рынки и рынки труда (мезоуровень); региональную, национальную
экономику (макроуровень). В условиях рыночных отношений микроуровень
составляет структурообразующую основу глобализации мирохозяйственных связей
в силу того, что отдельные предприятия, фирмы, предприниматели являются
определяющими субъектами международных экономических связей во всех их
формах. Практические масштабные мирохозяйственные контакты осуществляются
на мезоуровне международных рынков товаров и услуг, капиталов, труда,
финансово-кредитных ресурсов и валюты. Множественность факторов
глобализации, крайнее усложнение под воздействием последней условий
хозяйствования, невозможность чисто рыночного саморегулирования в данной
ситуации и особенно в планетарных масштабах предопределяют особую роль в
этом процессе макроэкономического уровня. С одной стороны, принципиальное
значение на этом уровне приобретают целенаправленные усилия по преодолению,
ослаблению и ликвидации препятствий и ограничений в сфере МЭО, с другой —
содействие процессам глобализации, осуществление последовательных мер по
координации экономических и социальных программ, концентрации ресурсов для
решения глобальных, особо масштабных проблем, затрагивающих мировое
сообщество, группы стран, регионы. Основные факторы развития экономической интеграции: 1)
интернационализация научно-технического развития; 2)развитие мировой
инфраструктуры; 3)оптимизация мирового производства; 4)формирование на
мировом рынке среднемировых издержек производства; 5)международное
разделение труда. Признаки интеграции: взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов; на этой основе происходят глубокие структурные изменения в экономике стран- участниц; необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры). Условия интеграции: 1. развитая инфраструктура; 1. наличие политических решений правительства (создание условий для интеграции - политическая и экономическая база) Уровни интеграции: 1. макроэкономический (государственный уровень); 1. микроэкономический (межфирменный - ТНК). Препятствия на пути интеграции развивающихся стран: 1. интегрирующиеся страны слабо дополняют экономики друг друга, что сдерживает процесс интеграции; отсюда следует, что необходимы структурные изменения; 1. не развита инфраструктура; 2. различия уровней и потенциалов развития; 3. политическая нестабильность. Интернационализация. На определенном этапе разделение труда вышло за
рамки нац.экономик отдельных стран, стало международным, что предопределило
новое кач-во обмена, создало устойчивую расширяющуюся основу взаимодействия
нац.хоз-в, масштабных постоянных связей предпринимателей, предприятий
разных стран и в целом их экономик. Именно в этом состоит суть
интернационализации хоз.жизни и деят-ти. Сегодня мы становимся свидетелями
особой роли этого процесса, его новых колич.и кач.харак-ек. 23. Этапы и уровни интеграционных процессов в МХ. Основные факторы развития экономической интеграции: 1)
интернационализация научно-технического развития; 2)развитие мировой
инфраструктуры; 3)оптимизация мирового производства; 4)формирование на
мировом рынке среднемировых издержек производства; 5)международное
разделение труда. В понятие интеграции также входят свободные экономические зоны –это специальные территории с льготным финансово-валютным и налоговым режимом для иностранного капитала. Этапы интеграции: 1. свободные экономические зоны с либеральным, торгово-экономическим, налоговым, финансовым режимом торговые зоны привлекательны для международного кап-ла 2. межгосударственные торгово-экономические соглашения: - снижение торговых барьеров - соглашение о снятии двойного налогообложения (о снятии НДС) - создание межправительственных комиссий по развитию отношений 3. предпочтительные торговые соглашения (преференциальные) - отмена торговых (административных) барьеров, пошлин - свобода движения товаров и услуг 4. зона свободной торговли: - сохраняется свобода перемещения товаров и услуг - единое тарифное регулирование отношений с третьими странами - межгосударственный совет на ур-не министров 5. таможенный союз - свобода перемещения 4 факторов пр-ва - общая торговая политика - регулирование на встречах глав стран 6. общий рынок - таможенный союз + гармонизация внутренней налоговой политики 7. экономический (европейский) союз 24. Место России в евроазиатском интеграционном процессе. Теневая экономика давно завоевала прочные позиции фактически во всех сферах экономической и социальной жизни страны. Пожалуй, надо еще поискать малое, среднее или крупное предприятие, которое бы в той или иной степени не осуществляло скрытые финансовые или экономические операции (для ухода от налогов). Поэтому это явление приходится учитывать и оценивать. По данным Госкомстата России, на сегодняшний день доля так называемой
теневой экономики (или скрытой и неформальной легальной экономической
деятельности, учитываемой в границах производства) в общем объеме
произведенного валового внутреннего продукта (ВВП) страны составляет более Скрытая экономическая деятельность включает в себя в большинстве случаев
экономическую деятельность, разрешенную законом, но скрываемую или
преуменьшаемую по объему с целью уклонения от уплаты налогов, социальных
взносов или выполнения определенных административных обязанностей или
предписаний по охране труда, выполнению санитарных и других норм. Эта
деятельность может осуществляться практически во всех отраслях экономики. Неформальная экономическая деятельность осуществляется в основном на
законном основании индивидуальными производителями или так называемыми
некорпорированными предприятиями, т.е. предприятиями, принадлежащими
отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в
установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между
участниками производства (производителем и потребителем) и могут (полностью
или частично) производить продукты или услуги для собственного потребления
или на продажу (производство продукции сельского хозяйства в личных
подсобных хозяйствах, продажа товаров на вещевых и смешанных рынках
отдельными гражданами, индивидуальное строительство жилья, частный извоз,
оказание бытовых услуг населением по ремонту бытовых изделий, услуг частных
парикмахеров и др.). Часто неформальная деятельность бывает основана на
вторичной занятости, во многих случаях ею занимаются непрофессионально. Нелегальная экономическая деятельность является незаконной, т.е. она охватывает те виды производства товаров или услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством. В настоящее время к таким видам деятельности относятся, например, производство и продажа наркотиков, производство и продажа в обход установленным правилам оружия, проституция, контрабанда. Так как законы могут меняться, границы нелегального производства также находятся в движении. Так, с принятием закона о разрешении продажи оружия частным лицам часть этого бизнеса перестала быть нелегальной и перешла в регулярный, официальный сектор экономики. Объем скрытых доходов является важной характеристикой скрытой экономики. На практике, однако, большинство стран, в том числе и Россия, пока не учитывают собственно незаконную деятельность при расчетах ВВП. Большая часть производства, включаемого согласно данному определению в состав теневой экономики, является вполне законной, но его размер либо сознательно преуменьшается производителями, либо информацию о нем невозможно получить обычным путем, поскольку производственные единицы не регистрируются в силу своей неформальной организации. В российской промышленности на долю скрытой и неформальной деятельности
приходится немногим менее 8% добавленной стоимости (компонент ВВП на уровне
отраслей). В строительстве этот показатель превышает 13%, что вызвано
значительной долей частного строительства на селе, на транспорте — 20% (из-
за значительной доли услуг частных предпринимателей — владельцев легкового
и грузового автотранспорта). В сельском хозяйстве доля теневого сектора
превышает 90% добавленной стоимости, и это объясняется тем, что подавляющее
большинство сельхозпродукции производится в России не в
сельхозпредприятиях, а в частных хозяйствах населения. Велика доля
официально неучитываемых услуг и в торговле (розничной, оптовой и внешней),
где от налогообложения укрывается 61% добавленной стоимости. Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты. В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши, составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20—30% и более. В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая шкала предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось продукции сельского хозяйства, что было сделано по настоянию сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары — в среднем на 10—20%. Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г. Одновременно с «легализированным», отражаемым в официальной статистике,
импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за
границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров
народного потребления и другой продукции). Неучтенная торговля этих частных
лиц («челноков») достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым
оценкам, в 1998 г. она составляла 10—12 млрд долл.). К числу безусловно
протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996 г. закон
о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров физическими лицами с Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешнеэкономических программ На пороге XXI века в мировой экономике происходят серьезные перемены: меняется структура и повышается качество воспроизводимого богатства, увеличиваются темпы накопления высокоинтеллектуального человеческого капитала, появляются новые формы воспроизводства основного капитала на основе ускорения инноваций. Главным инструментом этих перемен становится новая инвестиционная политика, проводимая развитыми странами мира. Отличительной чертой инвестиционной политики в прошедшем XX столетии стал
план Маршалла (восстановление основного капитала и накопление национального
богатства). В том или ином виде его идейное начало было реализовано в США, В последние десятилетия уходящего века приоритеты инвестиционной политики стали постепенно изменяться. В США, Японии, в странах ЕС образуется новая социально-инвестиционная инфраструктура, базирующаяся на инвестировании человеческого капитала, ускорении инноваций, формировании новой структуры воспроизводимого богатства и расширении новой постиндустриальной структуры потребления. В мировой экономике на рубеже XX и XXI веков осуществляется активный переход на принципиально новый социально-инновационный путь накопления воспроизводимого богатства с приоритетным накоплением человеческого капитала, прежде всего путем инвестирования повышения интеллектуального потенциала и улучшения качества среды обитания человека — социальной и экологической среды. В развитых странах мира приоритет накопления и повышения качества человеческого капитала превратился в главную цель инвестиционной политики и накопления национального богатства. В последние два-три года в мировой экономике стала все более явно прослеживаться тенденция укрупнения капитала как за счет покупки крупными компаниями более мелких, так и в результате слияний сопоставимых по величине структур. При этом слияния и поглощения происходят и среди производителей #товаров народного потребления#, и в финансово-банковской, а также сырьевой сферах. объем международных сделок по слиянию и поглощению в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился на 47,5 процента Лидирующим мировым центром признана Западная Европа, на долю которой приходится 73 процента сделок на сумму 582 млрд. долл. Самой активной страной стала Великобритания # 30 процентов общего объема сделок Телекоммуникации оказались лидером среди отраслей на рынке слияний и поглощений - 20 процентов от общего объема. На втором месте была химическая промышленность # 93 млрд. долл. Привлекательным для слияний и поглощений остается добыча нефти и газа # 75 млрд. долл. Россию волна укрупнения капитала уже затронула, а в ближайшие несколько лет этот процесс будет идти по нарастающей. Особенно это будет касаться наиболее прибыльных и перспективных отраслей # нефтяной, металлургии и связи. Вместе с тем следует отметить, что мировые процессы слияния вряд ли поначалу затронут отечественных производителей в столь же сильной степени, что и на Западе. Во-первых, большинство российских заводов, выпускающих пользующуюся у населения спросом продукцию, делают это по западным технологиям и принадлежат иностранным компаниям. Остальные же не имеют должной инвестиционной привлекательности. В связи с наметившейся тенденцией укрупнения капитала и производств возникает проблема законодательного регулирования объединения компаний, дабы избежать появления структур, монопольно диктующих цены на внутреннем рынке. Распространение рыночных механизмов хозяйствования практически во всех
странах мира, с одной стороны, качественные изменения роли государства в
национальной экономике, с другой, и появление наднациональных органов,
влияющих на развитие как отдельных экономик, так и всего мирового хозяйства
в целом, с третьей, – все это дает основания полагать, что понятие Глобализация – очень сложный процесс. Во- первых, она не абстрактна, а
выражается в конкретных фактах (распространение джинсов и компьютеров,
популярной поп музыки и т.д.), и движущим факторам для нее являются
постоянные поиски сравнительных преимуществ, минимизация издержек через
делокализацию производства, через новые комбинации разделения труда и т.д.
Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания, Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо
в торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать
положение страны в системе международных валютно-финансовых связей. 29. Виды и формы МЭО на современном этапе. 6.миграция рабочей силы. Ее структура становится все более разнообразной (торговля услугами приобрела большой размах, огромное разнообразия товаров). Проявляются тенденции к либерализации (перехода к менее регулируемой торговле). (-- ) неустойчивость торговли между отдельными регионами и странами (проявляется в динамике цен); для развивающихся стран сохраняются неблагоприятные условия торговли ( соотношение экспортных и импортных индексов цен на товары); все еще существуют элементы протекционизма в торговле отдельных стран. Пример—Европейский союз. В начале 19в. шведские экономисты Хекшер и Олин предположили, что страны будут иметь сравнительные преимущества в производстве, а следовательно будут экспортировать те товары и услуги, производство которых требует интенсивного производства тех факторов производства, которые имеются в стране в избьггке, при условии включения в анализ сравнительных преимуществ капитала наряду с трудом. Так страна, имеющая относительный избыток труда по отношению к капиталу будет иметь сравнительные преимущества и, следовательно, экспортировать те товары, которые требуют в большей мере применения труда, чем капитала, и, наоборот, страна, имеющая в относительном избытке капитал, будет экспортировать те товары, которые требуют большего применения капитала чем труда. По словам Олина, смысл теории в том, что товары, требующие для
производства значит. затрат (избыточных факторов производства) и небольших
затрат (дефицитных факторов), экспортируются в обмен на товары,
производимые с использованием факторов в обратной пропорции. Так в скрытом
виде экспортируются избыточные товары и импортируются дефицитные товары
производства, страны экспортируют продукты интенсивного использования
избыточных факторов и импортируют продукты интенсивного использования
дефицитных для них факторов. Теория Хекшера-Олина, объясняющая структуру
межд. торговли, начинает со спец. раздела, посвященного причинам межд.
различий в ценах, не имеющим прямой связи с внешней торговлей. Причин может
быть множество: климатические, исторические, традиционные, порождающие
более высокий спрос на опред. товар. Различия в ценах могут быть связаны с
особенностями технологий производства товара, используемых лишь в нац.
рамках При этом Хекшер и Олин считали, что эти и иные нац. особенности не
объясняют в полном объеме межд. различия в ценах. Они утверждали, что
источником разного уровня сравнительных издержек явл-ся соотношение
факторов производства. Экономисты подвергают рассматриваемую теорию самым
разнообразным проверкам. В 1954г. была опубликована статья америк.
экономиста Василия Леонтьева, где была сделана попытка проверить теорию Парадокс Леонтьева. Не подтверждает теорему Хекшера-Олина. Теорема Самуэльсона. В основе международной торговле лежат различия в относительных ценах на товары, которые возникают в силу разной обеспеченности стран специфическими факторами пр-ва. Отмечая, что доктрина Хекшера—Олина делает дальнейший шаг, рассматривая
сравнительные издержки «как зависимое выражение условий природы, функций
производства и обеспеченности факторами производства», западный ученый-
экономист Р. Кейвис считает необходимым дополнить анализ рассмотрением
факторов спроса и предложения [7]. В конечном счете, по Кейвису, факторы
производства определяют единицу производительной силы, а величина спроса
соответствует величине общего дохода, приходящейся на каждый товар- Принимая концепцию факторов, Тауссиг особо выделяет роль затрат капитала, подчеркивая, что различия в проценте и величине используемого капитала должны приводить к различной структуре торговли, отличающейся от той, которая предполагает рассмотрение исключительно рабочего времени. В принципе при низком уровне процента в стране возникает тенденция к сравнительному преимуществу по тем товарам, которые требуют применения большего капитала, что ведет к расширению экспорта. И напротив, высокий уровень процента будет обусловливать предпочтение импорта этих товаров по сравнению с экспортом. Однако, по мнению Тауссига, количественное влияние фактора доходности капитала на международную торговлю все же невелико. Один из примечательных выводов: экспорт промышленных товаров из индустриально развитых стран является единственной и благотворной возможностью для других стран удовлетворять свою потребность в этих товарах. Разделяя дополнения Тауссига, Я. Вайнер констатирует, что международная торговля, международное разделение труда несут выгоды всем участвующим странам, в том числе и менее развитым в экономическом отношении. Он доказывал, что денежные издержки и цены имеют тенденцию к пропорциональности реальным издержкам, а структура экспорта и импорта определяется на основе сравнительных издержек производства. При этом последние исходят не только из затрат рабочего времени, но отражают все соответствующие затраты, связанные с производством, в том числе вознаграждение за утомительность труда, умеренность потребления, расход капитала, выраженные в ценах. Подчеркивая важность учета затрат капитала, Я. Вайнер полагает, что богатые страны меньше выигрывают от торговли, чем бедные, экспортирующие сельскохозяйственные товары. В этом смысле он ратует за свободную торговлю, призывает экономически слаборазвитые страны к отказу от протекционистской политики, хотя и допускает ограниченный протекционизм для отдельных отраслей промышленности в виде субсидий и экспортных премий. Американский экономист-международник Р. Нурксе пытается обозначить
механизм функционирования международной торговли, связывая его с игрой
спроса и предложения [15]. Движение факторов производства вытекает, считает
он, из движения экспортных и импортных цен, а автоматические силы рынка
осуществляют эффективное распределение ресурсов в соответствии с
международным и внутренним спросом. В солидном исследовании ученых из США Иную оценку последней ситуации дает известный исследователь проблем
мирового хозяйства Г. Хаберлер [8]. Для него теория сравнительных издержек Автор капитального труда по проблемам международной торговли, где
последовательно рассматриваются и основные концепции предшественников,
американский ученый-экономист С. Харрис также исходит из определяющего
значения различий в издержках на международное разделение труда,
обеспечивающее участвующим странам равные выгоды от внешней торговли [9]. 32. Россия в международных экономических отношениях. Это результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования
системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных
товаров на внешние рынки. В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат
в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период. Сторонники данного подхода считают, что на основе этапов жизненного цикла
товара могут быть объяснены современные торговые связи между странами, во
всяком случае при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории
жизненного цикла товара (ЖЦТ) продукт с момента появления на рынке до ухода
с него проходит ряд этапов (четыре или пять, по мнению разных
специалистов). Международное перемещение товаров зависит от определенного
этапа жизненного цикла. В своей доктрине Р. Верной, Ч. Киндельбергер и Л. • на этапе внедрения после выявления потребности в продукции осуществляется разработка нововведения; • затем организуется производство и налаживается сбыт нового товара внутри страны, начинается его экспорт. Для этапа внедрения характерна повышенная трудоемкость изделия. Переход к крупносерийному массовому производству происходит в дальнейшем по мере усовершенствования технологии и освоения новых видов оборудования. Это, кстати, объясняет относительно больший удельный вес в экспорте высокоразвитых стран, в частности США, трудоемких товаров, что обусловило упомянутый «парадокс» Леонтьева, На этапе роста, помимо увеличения объема продаж на внутреннем рынке, расширяется экспорт из страны нововведения, усиливается конкуренция, проявляется тенденция повышения капиталоемкости производства, создаются предпосылки для организации и развития производства за рубежом, сначала в развитых, а затем и в других странах. На завершающей стадии этого этапа некоторые конкуренты начинают снижать цены. На этапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в
том числе развивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в
стране нововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой
политики, достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному
производству, вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда. В последних трактовках международного преломления теории ЖЦТ в качестве варианта жизненного цикла рассматриваются нововведения, не только ориентированные на обеспеченного потребителя, но и связанные с экономией некоторых видов естественных ресурсов (земли, сырья и топлива). Теория конкуренции М. Портера Одна из общих проблем теорий внешней торговли — совмещение интересов национальной экономики и интересов фирм, участвующих в международном товарообороте. Это связано с ответом на вопрос: «как отдельные фирмы конкретных стран получают конкурентные преимущества в мировой торговле некоторыми товарами, в конкретных отраслях?». Ответить на данный вопрос попытался ученый-экономист из США М. Портер [17]. На основе изучения практики компаний 10 ведущих индустриальных стран, на которые приходится почти половина мирового экспорта, он выдвинул концепцию «международной конкурентоспособности наций». Конкурентоспособность страны в международном обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных компонентов: • факторных условий; • условий спроса; • состояния обслуживающих и близких отраслей; • стратегией фирмы в определенной конкурентной ситуации. Второй компонент — спрос ~ определяющий для развития фирмы. При этом состояние внутреннего спроса во взаимосвязи с потенциальными возможностями внешнего рынка решающим образом воздействует на фирменную ситуацию- Здесь немаловажно обозначить и национальные особенности (экономические, культурные, образовательные, этнические, традиции и привычки), влияющие на выход фирмы за пределы страны. Подход М. Портера предполагает преобладающее значение требований внутреннего рынка для деятельности отдельных компаний. Третий — состояние и уровень развития обслуживающих и близких отраслей и производств, обеспеченность соответствующим оборудованием, наличие тесных контактов с поставщиками, коммерческими и финансовыми структурами. Четвертый компонент — стратегия фирмы и конкурентная ситуация. Избранная фирмой рыночная стратегия и организационная структура, предполагающая необходимую гибкость, — важные предпосылки успешного включения в международную торговлю. Серьезным стимулом является достаточная конкуренция на внутреннем рынке. Искусственное доминирование с помощью государственной поддержки — негативное решение, приводящее к растрате и неэффективному использованию ресурсов. Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки
рекомендаций на государственном уровне по повышению конкурентоспособности
внешнеторговых товаров в Австралии, Новой Зеландии и США в 90-х годах. 35. Роль и место ООН в развитии МЭО. В мировой экономике на протяжении уже более полувека международное
сообщество ищет пути решения проблем с помощью ООН и ее механизмов, не без
основания рассчитывая на ее глобальный характер. Анализ 50-летней практики Значение экономической деятельности ООН возрастает и с усложнением процессов, происходящих во всемирных экономических отношениях и международном разделении труда, с ростом многообразия возникающих в мировой экономике проблем, динамизмом международной хозяйственной жизни, вызывающим необходимость быстрых и эффективных решений. Осуществляя экономическую деятельность, ООН остается прежде всего политической организацией. Политический характер наглядно проявляется в трактовке и применении основополагающих принципов, которые сама организация закрепила в своих резолюциях и программах, в выработке мер по их разрешению, в отношении ООН к мировым рынкам, проблемам развития отдельных стран и т.д. В ст.1 Устава ООН в концентрированном виде сформулированы цели
международного сотрудничества, в том числе и в экономической сфере «...
осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных
проблем экономического, социального...» характера. Ряд других положений Экономическая деятельность ООН включает в себя четыре главных направления: . решение общих для всех стран глобальных экономических проблем; . содействие экономическому сотрудничеству государств с разными уровнями социально-экономического развития; . содействие хозяйственному росту развивающихся стран; . решение проблем регионального экономического развития. На практике работа по данным направлениям осуществляется с использованием следующих форм деятельности: информационной, технико- консультативной и финансовой. Информационная деятельность — самый распространенный вид работы ООН. Технико-консультативная деятельность ООН осуществляется в виде технической помощи государствам, нуждающимся в ней. Еще в 1948 г. были приняты своего рода принципы оказания такой помощи, которая: • не должна служить средством для иностранного экономического и политического вмешательства во внутренние дела; • должна оказываться исключительно через правительство; • должна предоставляться исключительно данной стране; • должна быть предоставлена по возможности в той форме, которая желательна для данной страны; • должна отвечать высоким требованиям в качественном и техническом отношении. Более подробно о данной сфере деятельности сказано ниже. Валютно-
финансовая деятельность осуществляется преимущественно по линии
международных организаций Международного банка реконструкции и развития. Экономический и Социальный совет (ЭКОСОС) является следующим по
старшинству органом в системе экономического механизма ООН. ЭКОСОС,
созданный в 1946 г., осуществляет координацию всей деятельности ООН в
социально-экономической области. Членами ЭКОСОС являются 54 государства —
члена ООН, избираемые Генассамблеей ООН, причем 5 постоянных членов Совета • весенняя — по социально-правовым и гуманитарным вопросам; • летняя — по экономическим и социальным вопросам; • организационная. В деятельности ЭКОСОС следует выделить три главных функции,это • ответственный специализированный форум государств в рамках ООН для квалифицированного обсуждения международных экономических и социальных проблем и разработки принципиальной политической линии; • координация всей деятельности ООН по экономическим и социальным вопросам, координация деятельности специализированных учреждений ООН; • подготовка квалифицированных исследований по общим и специальным проблемам экономического и социального развития, международного сотрудничества. Итак, ЭКОСОС координирует деятельность: • постоянных комитетов (экономкомитета, социального комитета и др.); • функциональных комиссий и подкомиссий (статистической, по социальному развитию и т.д.); • региональных экономических комиссий (Европейской экономической комиссии Практика государственного регулирования внешней торговли в конце 80 — начале 90-х годов. До начала 90-х, когда Россия входила в качестве одной из республик в состав бывшего СССР, система внешнеторгового регулирования носила жестко централизованный характер, соответствующий всей системе управления народным хозяйством. Распределение всех ресурсов диктовалось потребностями народного
хозяйства; импорт обеспечивал получение недостающих товаров из-за границы;
со своей стороны, экспорт был предназначен главным образом для получения
необходимой для оплаты валюты. Экспортные и импортные товары продавались и
покупались на внешнем рынке через специализированные экспортно-импортные
объединения, каждое из которых обладало монополией на продажу или покупку. Разница между внутренними и мировыми ценами на экспортные товары
компенсировалась из государственного бюджета. Банк для внешней торговли и Возникающая как следствие такого положения оторванность производителя от
внешнего рынка, монополизация внешнеторговой деятельности, призванной Ситуация стала критической в конце 80-х годов: резко сократились темпы роста внешней торговли, уменьшилась ее роль в формировании национального дохода. Осуществляя с начала девяностых годов общую реорганизацию системы хозяйственного механизма, руководство России провело кардинальное изменение и системы внешнеторговых связей. В 1988 г. была ликвидирована внешнеторговая монополия союзных объединений, а право выхода на рынок получил ряд крупных предприятий и министерств. Ликвидация внешнеторговой монополии была дополнена либерализацией цен и установлением более реального курса рубля. Последовательное проведение в жизнь важнейших шагов хозяйственной реформы повысило значимость традиционных торго-во-политических средств: пошлин, системы лицензирования, квотирования и ряда других аналогичных средств, выдвинувшихся на авансцену внешнеэкономической политики России. Экспортное регулирование. В связи с тем, что подавляющая часть экспорта приходится на минеральные ресурсы, являющиеся национальным достоянием, а внутренние цены на них были оторваны от мировых, система административного регулирования экспорта сырья стала основой внешнеторговой политики России начала 90-х годов. По результатам специально составленного баланса модели «затраты-выпуск» С целью удовлетворения нужд государства (которые определяются Промежуточные квоты на экспорт предоставляются отдельным территориально- административным образованиям (Татарстан, Башкортостан, Коми и Удмуртия), эти квоты распределяются на основе соглашения между регионами и федеральным правительством. Определенная сумма квот «на удовлетворение технических потребностей предприятий» предоставляется предприятиям-производителям соответствующими министерствами. Наконец, совместные предприятия также получили право на экспорт товара в рамках объема производимой ими продукции. Однако, даже получив квоту, поставщик стратегически важного товара был
обязан вести торговлю через «специальных экспортеров». По состоянию на
середину 1994 г. в России насчитывалось около 200 таких экспортеров. Фактически существовали три категории «специальных экспортеров»: • внешнеторговые организации, которые до распада СССР были монополистами в области внешней торговли. Эти организации по-прежнему работают в тесном контакте с Министерством внешних экономических связей и имеют право вести торговлю по широкому спектру товаров. По некоторым товарам, однако (прежде всего нефть и газ, вооружение), такое право передано лишь одному монополисту; • региональные экспортеры, которые получили право осуществлять экспорт продукции, произведенной в своем регионе; • совместные предприятия-производители, которые имеют право экспортировать продукцию собственного производства. Административная система квотирования и использования «специальных экспортеров» дополнялась применением так называемых «экспортных налогов», т. е. фактически экспортных пошлин, введенных в 1992 г. в связи со значительными различиями в величине внутренних и мировыл цен. Задача введения экспортных пошлин заключалась в том, чтобы не допустить бесконтрольного вывоза за пределы России товаров традиционного российского сырьевого экспорта, в частности, нефти, угля, кокса, природного газа, пиломатериалов, чугуна, алюминия и т.д. В конце 1993 г. административное регулирование, базировавшееся на квотировании, лицензировании, системе специальных экспортеров и экспортных пошлинах, претерпело ряд изменений. В 1994 г. по требованию Международного валютного фонда, обусловившего предоставление кредитов России либерализацией ее внешнеторговой политики, правительство отменило экспортные квоты на ряд товаров. Уже к середине 1994 г. были ликвидированы экспортные квоты на лес, удобрения, каменный уголь, мясопродукты. Укрепление рубля ослабило позиции экспортеров. Столкнувшись с падением конкурентоспособности экспорта, правительство уменьшило налогообложение экспортных товаров. Если в 1992—1993 гг. вывозные пошлины охватывали до 3/4 всей номенклатуры российского экспорта, то уже три года спустя перечень товаров, облагаемых экспортными пошлинами, сократился с 97 до 27 товарных групп. Перестали облагаться экспортными пошлинами машины и оборудование, для них отсутствуют лицензии и квоты. Были снижены максимальные ставки экспортных пошлин, уменьшен размер специфических пошлин. Уменьшился перечень товаров, подлежащих квотированию и лицензированию. Однако полная либерализация экспорта все же не была достигнута. Предпринимая впоследствии шаги по ликвидации системы «специальных
экспортеров», правительство заменило их программой создания «добровольных
объединений производителей и экспортеров», пользующихся покровительством В Совет производителей и экспортеров вошли объединения практически всех отраслей, связанных с внешней торговлей. Был создан реестр подобных объединений. Создание специализированных советов по поддержке экспорта дополнялось широкой гаммой других мер по финансированию отечественных экспортеров за счет средств федерального бюджета. Основными направлениями стали гарантийные обязательства правительства по привлечению кредитных ресурсов, гарантированию и страхованию экспортных кредитов, привлеченных Российским экспортно-импортным банком и другими уполномоченными банками; резервирование 500 млрд руб. и обеспечение гарантийных обязательств, введение прямого льготного кредитования (ставка 66% против 100% в сфере межбанковского кредитования). В рамках дальнейших шагов по материализации внешней торговли система спецэкспортеров исчерпала себя и была отменена. К числу других мер программы относятся приоритетное кредитование проектов, ориентированных на импортзамещение и экспорт, информационное, консультационное, маркетинговое и техническое содействие экспортерам и т.д. Импортное регулирование. Система импортного регулирования, сформированная в начале 90-х годов в условиях тотального дефицита всех товаров, носит гораздо менее жесткий характер по сравнению с экспортной. За исключением требований санитарно-ветеринарной инспекции, общественной безопасности и здоровья граждан, никаких иных ограничений, включая квотирование и лицензирование импорта, практически не применяется. Основным способом регулирования является таможенно-тарифная система, введенная с 1 июля 1992 г. Российский тариф представляет собой перечень товаров, подготовленный на
базе международной классификации. Каждому товару соответствуют различные
уровни ставок таможенных пошлин в зависимости от режима, применяемого в
отношении страны происхождения товара. Базовыми являются пошлины по
отношению к странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования. Общий принцип установления таможенных пошлин следующий: повышение ставки пошлины по мере увеличения степени обработки товара. Так, например, если импортные ставки на сахар-сырец составляют 1%, то на готовую продукцию они равны 15%. На первоначальном этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных пошлин была относительно небольшой, что объяснялось нехваткой потребительских товаров и стремлением обеспечить внутренний рынок за счет импорта. Впоследствии, однако, испытывая острую нехватку денежных средств, правительство пошло по пути увеличения таможенного обложения. Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная масса которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при импорте которых осуществлялись дотационные выплаты. В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных сборов тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения таможенных ставок их величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши, составляющие 7% объема импортных товаров, ставки были повышены до 20—30% и более. В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая шкала предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось продукции сельского хозяйства, что было сделано по настоянию сельскохозяйственного лобби в правительстве. Одновременно были повышены тарифы на строительные материалы, оборудование, промышленные товары — в среднем на 10—20%. Очередное повышение таможенных пошлин на фармацевтические товары и некоторые виды оборудования было проведено летом 1996 г. Одновременно с «легализированным», отражаемым в официальной статистике,
импортом в России действуют десятки и сотни тысяч лиц, выезжающих за
границу с сугубо коммерческими целями (покупка продуктов питания, товаров
народного потребления и другой продукции). Неучтенная торговля этих частных
лиц («челноков») достигает нескольких миллиардов долларов (по некоторым
оценкам, в 1998 г. она составляла 10—12 млрд долл.). К числу безусловно
протекционистских мер следует поэтому отнести принятый летом 1996 г. закон
о снижении суммы необлагаемого пошлинами ввоза товаров физическими лицами с Оценивая в целом развитие внешнеторговых и внешнеэкономических программ 37. ЕС: этапы развития и перспективы интеграции. Процесс сближения взаимопереплитения нац. эк-к, направленных на
образование единого хоз. комплекса в рамках группировок, нашел выражение в Цель ЕС: создать экон. и пол. союз на базе межгосударственного регулирования
хоз. жизни; превратить ЕС в супер гос.; укрепить позиции западноевропейского центра для противоборства с США и Основные эл-ты валютной интеграции: режим совместно плавающих валютн. курсов; валютн. интервенция, в т. ч. коллективная, для поддержания рыночных курсов валют в пределах согласованного отклонения от центрального курса; создание коллективной валюты как международного платежно-резервного ср- ва; совместные фонды взаимного кредитования стран- членов для поддержания курсов валют; международные региональные валютно-кредитные и фин-ые организации для валютного и кредитного регулирования. Западноевропейской интеграции предшествовали соглашения о
многосторонних валютных компенсациях между Францией, Италией, Бельгией, В 58-68 гг. ("переходный период") был образован таможенный союз. Были
отменены таможенные пошлины и ограничения во взаимной торговле, введен
единый таможенный тариф на ввоз товаров из третьих стран в целях ограждения * межправительственные консультации в целях координации валютно- экономической политики; * совместное плавание курсов ряда валют ЕЭС в суженных пределах * валютная интервенция не только в долларах, но и в европейских валютах; * формирование системы межгосударственных взаимных кредитов; * создание бюджета ЕЭС; * введение системы компенсационных валютных сумм- налогов и субсидий в форме надбавки или скидки к единой цене на аграрные товары; * учреждение межгосударственных валютно-кредитных и финансовых институтов- Европейского инвестиционного банка, Европейского фонда развития, Европейского фонда валютного сотрудничества и др. В конце 1970-х годов активизировались поиски путей создания
экономического и валютного союза. 13 марта 1979 года была создана Структурные принципы ЕЭС: * ЕВС базируется на экю- европейской валютной единице. Условная стоимость экю опред. по методу валютной корзины. Доля валют в корзине экю зависит от удельного веса стран в совокупном ВНП государств-членов ЕС, их взаимном товарообороте и участие в краткосрочных кредитах поддержки. * ЕВС использует золото в качестве реальных резервных активов. * Режим валютных курсов основан на совместном плавании валют в форме * ЕВС осуществл. валютное регулирование путем предоставления центральным банкам кредитов для покрытия временного дефицита платежных балансов и расчетов, связанных с валютной интервенцией. Важной вехой в развитии валютной интеграции в ЕЭС явился единый европейский акт, принятый в мае 1987 года. Новый этап- программа создания валютного экономического союза, разработанная комитетом Ж. Делора в апреле 1989г. План Делора предусматривал: * создание общего рынка, поощрение конкуренции в ЕС для совершенствования рыночного механизма во избежание злоупотреблений монопольным положением, политикой соглашения, слиянием, госуд. субсидий; * структурное выравнивание отсталых зон и регионов; * координацию экономической, бюджетной, налоговой политики в целях сдерживания инфляции, стабилизации цен и экономического роста, ограничение дефицита гос. бюджета; * учреждение наднационального Европейского валютного института. Кроме того, поставлена задача образования политического союза ЕС к На основе плана Делора к декабрю 1991г. был выработан Маастрихтский договор о ЕС, предусматривающий, в частности, поэтапное формирование валютно-экономического союза. Договор вступил в силу с 1.11.93 г. Первый этап фактически начался в июле 1990г. одновременно с полной отменной валютных ограничений по движению капитала в ЕС. Основное внимание уделено сближению уровней экономического развития, снижению темпа инфляции и сокращению бюджетного дефицита (особенно таких стран с относительно слабой эк-кой, как Португалия и Греция). Второй этап начался с января 1994 г. созданием Европейского валютного
института в составе управляющих центральными банками стран-членов. Его
задача - подготовка к организации Европейской системы центр. банков и
эмиссии банкнот в экю. Большое внимание уделено координации экономической и
денежно кредитной политики стран-членов ЕС. Предусмотрены санкции к
нарушениям экономической, прежде всего бюджетной дисциплины. Предусмотрена
помощь ЕС по оздоровлению нац. экономики в основном за счет структурных
фондов, формируемых из совместного бюджета, кредитов. 39. Интеграционные процессы в развивающихся регионах. Интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых экономических связей и разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов. Конкретные формы экономического взаимодействия зависят от уровня хозяйственного развития стран-участниц. Особенности стран влияют соответственно на характер и движущиеся силы интеграции. Процесс развития экономической интеграции сложен и противоречив. Он
вызывается не только экономическими, но и политическими причинами. Хотя
основная причина интеграции — требования высокоразвитых производительных
сил, уже переросших рамки национальных хозяйств, исторически этот процесс
складывается таким образом, что соотношение политических и экономических
факторов менялось на отдельных этапах. Интеграционный процесс далее в своем развитии проходит несколько стадий, включая создание единого рынка с унификацией юридических и экономико- технических условий торговли, движения капитала и рабочей силы, образование валютного и экономического союзов. Экономический союз предусматривает унификацию функционирования всех сфер хозяйственной деятельности, координацию экономической политики стран — членов союза и создание единого законодательства. Это предполагает создание наднациональных органов, которые могут принимать обязательные для всех решения, и отказ национальных правительств от соответствующих функций. Происходят процессы хозяйственного сближения в странах Азии, Африки и В последние полтора-два десятилетия этот регион привлекает к себе большое
внимание специалистов как зона наиболее динамичного экономического роста. Если руководствоваться только чисто географическим подходом с акцентом на азиатский континент, то по большому счету в АТР уже сложился «азиатский четырехугольник»: Япония — Китай — НИС' — АСЕАН. АСЕАН — Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, созданная в 1967 г. субрегиональная организация, включающая Индонезию, Малайзию, Таиланд, Филлипи-ны, Сингапур, позже — Бруней и Вьетнам. Существенным фактором развития экономических связей в регионе становятся
усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, поиска
общеазиатских ценностей. В связи с этим видение интеграционных процессов в • рыночное. предпочтение отдается движению к зоне свободной торговли через поэтапное снижение тарифов во взаимной торговле, чтобы в итоге в соответствии с теорией сравнительных преимуществ и для наиболее эффективного использования ресурсов обеспечить полную свободу размещения производства в одной из стран АСЕАН. Либерализация внутрирегио-нальной торговли может осуществляться путем потоварного снижения тарифа либо посредством всеобщих их сокращений, что, по идее, обещает ускорение процесса. Такой схемы более-или менее придерживался Сингапур; • рыночно-институциональное. особенность ~ сочетание выборочной торговой либерализации с использование некоторых форм межгосударственного регулирования. Этот путь отстаивался сторонниками «целенаправленно регулируемой индустриализации». Данное направление разработано в Индонезии, которая считает, что интеграционному процессу и введению рыночного режима в масштабах группировки должны предшествовать индустриализация всех ее членов, формирование компенсационных механизмов; • сторонники третьего направления предлагают реализацию отдельных проектов регионального масштаба и выступают против комплексных схем хозяйствования. Таким образом, в регионе АСЕАН пока нет ясности в теоретических подходах к осуществлению интеграции, что отнюдь не способствует реализации долгосрочных планов. Интеграционные процессы в Южной Америке одним из серьезных препятствий для развития интеграции является отсутствие хорошего транспортного сообщения между странами, природные условия (горы, экваториальные леса) также могут затруднять взаимообмен между соседями. По мнению южноамериканцев, их условия разительно отличаются от условий Западной Европы, чья компактная территория легко позволяет создать разветвленную транспортную систему. Наследие прошлого не способствовало интеграции и в том смысле, что национальные экономики стран региона слабо дополняли друг друга, были ориентированы на экспорт совпадающих по своим характеристикам товаров. Переход большинства латиноамериканских стран к модели открытой экономики, при помощи которой они надеялись преодолеть экономический кризис и адаптироваться к новым условиям мирового хозяйства, модернизировать производственный потенциал, не принес им существенного успеха в 80-х годах. Анализ экономических процессов в Южной Америке позволяет выявить следующие причины, приведшие к ускорению интеграции в регионе: • усиливающаяся конкуренция в торговле, с одной стороны, и рост доходов от использования новых технологий и инвестиций, с другой, побуждали к созданию более крупных и открытых рынков. Стало ясно, что ограниченность и даже закрытость рынка неизбежно ведут к замедлению темпов развития по всем направлениям; • предпринятая южноамериканскими странами в конце 80-х годов либерализация внешней торговли. Реализация программ по введению единых тарифов и снятию нетарифных ограничений создавала условия для подписания двух- и многосторонних соглашений о либерализации торговли, что было невозможно осуществить в условиях закрытых экономик. Установление льготных тарифов или их полная отмена в определенных секторах экономики стимулировали товарообмен в регионе; • радикальный пересмотр механизмов интеграции в регионе. В 1960 г. был подписан так называемый «договор Монтевидео» о создании зоны свободной торговли, включающей страны—члены Латиноамериканской ассоциации свободной торговли ЛАСТ, эту организацию позже сменила На практике страны перестали предлагать своим приоритетным партнерам товары по льготным тарифам, поскольку это автоматически распространялось и на других членов ЛАСТ. Это наносило в конечном счете ущерб национальным экономикам со стороны конкурирующих производителей третьих стран. В наблюдающейся активизации интеграционных процессов в Южной Америке все
более заметную роль играет МЕРКОСУР — Общий рынок стран Южного конуса,
созданный в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем и в
короткий срок превратившийся в одного из основных участников реальной
региональной интеграции. В настоящее время МЕРКОСУР — это крупнейший
интегрированный рынок Латинской Америки, где сосредоточено 45% населения Договор МЕРКОСУР предписывает отмену нетарифных ограничений, за исключением мер регулирования торговли вооружениями, боевой техникой, боеприпасами, радиоактивными материалами, драгоценными металлами, а также рестриктивных мер, направленных на защиту здоровья и нравственности граждан, национального культурного достояния. Сохраняется ряд нетарифных регулирующих мер, не имеющих ограничительного характера, которые подлежат упорядочению и гармонизации. Однако эта сложная и объемная работа, проводимая специальным комитетом МЕРКОСУР по нетарифным ограничениям, пока не завершена. В настоящее время Комиссия по торговле разрабатывает общий регламент по защите от демпинга- Интеграционные процессы в Африке Интеграционные процессы в Африке начались в начале 60-х годов. Страны этого континента имели различный уровень экономического развития, а по сравнению с мировым он был и остается низким. И тогда, и сейчас отмечается широкий разброс в доходах, по финансовому потенциалу, транспортным возможностям и т.д. На начальном этапе интеграции возникали организации, скорее присущие
африканским условиям, например, семь организаций «речного профиля»: ОМВГ Были также созданы структуры, которые, согласно оценкам африканских
исследователей, могли вполне стать своего рода центрами для «концентрации
процессов и превращения их в интеграционные». Это такие организации, как Целесообразно представить деятельность некоторых, наиболее успешно функционирующих (по африканским меркам) интеграционных группировок. С учетом приоритетных потребностей все больше внимания уделяется реализации Договора о поэтапном создании Африканского экономического сообщества (АФЭС — Общий рынок на базе существующих региональных организаций), соглашение о котором вступило в силу в мае 1994 г. План постепенного — в шесть этапов — создания АфЭС должен быть реализован в течение 34 лет. При этом, поскольку главными опорными элементами всей конструкции АфЭС являются уже существующие субрегиональные группировки, в частности, ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК, САМ ЭСГЦА, ЮДЕАК, в первые 20 лет первоочередное внимание планируется уделить именно им, их всемерному укреплению и усилению скоординированности их деятельности. Создание АфЭС объективно зависит от дальнейшего «самочувствия о субрегиональных африканских группировок, которое пока оставляет желать лучшего. В Западной Африке наиболее заметна некоторая активизация деятельности В ноябре 1993 г. в Кампале (Уганда) был подписан Договор о преобразовании Сообщество развития Юга Африки (САДК) — политико-экономический региональный блок, созданный в 1992 г. на базе Конференции по координации развития стран Юга Африки (САДКК), существовавшей с 1980 г. В настоящее время в САДК входят 12 государств. По замыслу учредителей Сообщества, развитие сотрудничества должно идти по принципу «гибкой геометрии» и разнотем повести интеграционных процессов как между отдельными странами, так и группами стран внутри САДК. В Центральной Африке в плане экономической интеграции более или менее
динамично развивался Таможенный и экономический союз ЦА (ЮДЕАК, включает б
стран). За 30 лет его существования внутрирегиональная торговля возросла в В марте 1994 г. члены ЮДЕАК приняли решение о постепенной трансформации 40. Внешнеэкономическая деятельность. Проблемы экономической интеграции в Данные внешней торговли, показывающие участие России в системе международного разделения труда, свидетельствуют о том, что наша страна по этому показателю занимает положение, неадекватное ее экономическим возможностям и политической значимости. Обеспечивая в 1996 г. поставку на мировой рынок товаров в объеме, равном Другой отличительный момент — стабильное положительное торговое сальдо начиная с 1991 г. В 1996 г. оно достигло 28,5 млрд долл., а в 1998 г., несмотря на уменьшение внешнеторгового оборота, — 28,4 млрд долл. Это результат либерализации внешнеэкономических связей, совершенствования системы регулирования ВЭД, улучшения доступа российских традиционных товаров на внешние рынки. Важной предпосылкой стал мировой экономический подъем, начавшийся после длительного спада в 1990—1993 гг., когда под воздействием спроса со стороны развитых стран Западной Европы произошел рост потребления традиционных сырьевых товаров российского экспорта. С другой стороны, относительно низкие темпы роста импорта явились следствием сокращения государственных расходов на централизованные закупки и ужесточения таможенно-тарифной политики и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних заимствований и постепенная отмена бюджетного дотирования импорта. Наличие в течение последних лет активного торгового баланса способствовало быстрому накоплению валютных запасов России. Географическое распределение внешней торговли свидетельствует о расширении связей с развитыми странами и прежде всего с Европой и Америкой, доля которых достаточно высока в последнее время. Наблюдается рост торговли с азиатскими странами Традиционно главным партнером России является Германия. Ее лидерство
обусловлено высоким качеством производимых и поставляемых товаров Другими важными и стабильными партнерами России остаются Великобритания, Бывшие социалистические страны Европы, попытавшиеся в начале 90-х годов
переориентировать свои связи на Запад, встретили там активное
противодействие. Потеряв «западные иллюзии», эти страны начали шире
использовать свои традиционные технологические и производственные
взаимосвязи, географическую близость, неплохое знание российского рынка. В отношении торговли со странами СНГ, входившими ранее в состав СССР, наблюдается постепенное падение товарооборота, связанное прежде всего с нестабильностью экономической обстановки, несбалансированностью поставок в пользу России, нехваткой валютных средств у стран-контрагентов. Товарная структура российской внешней торговли на протяжении многих лет практически не меняется, как не меняется и перечень товаров, обеспечивающих наибольшую валютную выручку. В целом в структуру экспорта входит примерно 4 тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся все основные объемы поступающей валюты, включает не более десяти позиций, сюда входят прежде всего нефть, газ, лес, цветные металлы, алмазы. В 1996 г. на долю топливно-энергетических ресурсов приходилось около Особенностью российского экспорта является значительный объем поставок вооружения, прежде всего в развивающиеся страны, и, в частности, в новые индустриальные страны Азии. В последние годы экспорт вооружения в этом направлении значительно вырос. Основной статьей импорта в 1996 г. являлась продукция машиностроения, на которую приходилось 32% всего объема импорта. Существенна доля продовольствия и сырья для его производства, составляющего 27%, а также химических товаров — примерно 10% и изделий легкой промышленности ~ в пределах 15—16%. В статистической отчетности не находит отражения деятельность физических лиц (так называемых «челноков»), осуществляющих поставку в Россию потребительских товаров из близлежащих стран. По ориентировочным данным, этот импорт колеблется в пределах 8—10 млрд долл. и включает одежду, автомобили, бытовую электронику. Сохраняющееся в течение ряда последних лет положительное торговое сальдо в торговле России является важным фактором, позволяющим стабилизировать положение страны в системе международных валютно-финансовых связей. По состоянию на начало 1999 г. внешний долг России составил 145,0 млрд долл., со своей стороны зарубежные государства должны ей 140 млрд, проблема, однако, заключается в качественном различии этих двух сумм. Основная масса невозвращенных кредитов — долги развивающихся стран,
осуществлявших в свое время крупные военные закупки в бывшем СССР. Иное положение с российской задолженностью, которая почти целиком состоит
из кредитов, предоставленных развитыми странами в свободно конвертируемой
валюте. Из 145,0 млрд долл. 103 млрд составляют долги бывшего СССР: 42 млрд
приходится на Россию, получившую кредиты после 1 января 1992 г. Рост
задолженности объясняется двумя причинами: невыплатой процентов по долгу Основная масса долга — банковские кредиты, предоставленные СССР до 1991
г. Стремясь обеспечить эффективное решение проблемы задолженности, России
удалось добиться согласия на реструктуризацию долга. В середине 1996 г. В конце 1997 г. Совет директоров МВФ принял решение о продолжении выплат
в счет 10,5-миллиардной суммы кредита, рассчитанного на трехлетний период. Торговля России со странами СНГ Внешнеэкономические связи России со странами, бывшими ранее республиками Традиционно эти связи характеризуются несбалансированностью обмена, что
выражается в превышении объема экспортных поставок из России по сравнению с
величиной импортных поступлений из стран СНГ. Это означает, что часть
создаваемого национального дохода России передается на нужды других
республик. Россия поставляет в страны СНГ энерго-сырьевые ресурсы по
внутренним ценам, которые все еще часто ниже мировых. Однако даже в этом
случае сохраняется необходимость кредитования других стран СНГ со стороны Наконец, следует заметить, что отсутствует надежный статистический учет в области хозяйственной деятельности предприятий, что затрудняет точную оценку ситуации. Было бы, однако, ошибочно трактовать эту несбалансированность торговли
как односторонние «подарки России государствам СНГ», так как большинство
крупных предприятий на территории России создавалось в свое время в
качестве части бывшего единого советского хозяйственного комплекса. Они
могли функционировать лишь на основе производственно-технической кооперации
со своими смежниками, находящимися на территории других республик. Вплоть
до 1993 г. это был особый сектор внешнеторгового оборота, со своими Введение общероссийских внешнеторговых норм и правил происходило
постепенно. Первоначально это были двусторонние соглашения между странами. Новым этапом в развитии этих отношений стало подписанное в апреле 1994 г. и сразу же вступившее в силу соглашение «О создании зоны свободной торговли», которое знаменует переход от двустороннего к многостороннему механизму регулирования режима внешней торговли. Для всех перечисленных выше торговых соглашений характерно наличие следующих общих черт: • импортный режим: импортные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории государств, подписавших соглашение, не применяются; импортные товары подвергаются сертификации; • экспортный режим: таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость, акцизы на товары, происходящие из таможенной территории России и вывозимые на территорию государств, подписавших соглашение, не применяются (за исключением изъятий). Экспортно-импортные операции по закупке и поставке важнейших видов продукции для государственных нужд на клиринговой или взаимосвязанной основе осуществляются на основе двусторонних межправительственных соглашений. Расчеты между хозяйственными субъектами за поставки товаров ведутся в основном по договорным ценам. По стратегическим товарам применяются цены, ориентированные на мировые, с их ежеквартальным уточнением и пересчетом в национальную валюту. Следующим шагом в попытках воссоздания «нормальной» экономической среды
обитания хозяйствующих субъектов стран — членов СНГ можно считать
подписанное в январе 1995 г. соглашение о тройственном таможенном союзе
между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Договор об углублении интеграции
в экономической и гуманитарной областях предусматривает условия для
свободного перемещения капиталов, товаров и услуг между отраслями,
странами, образование таможенного платежного, межбанковского и транспортно-
энергетического союза. Соглашением предусмотрена отмена тарифных и
количественных ограничений во внешней торговле; второй этап предусматривает
создание единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам. К
указанному соглашению могут присоединиться все другие страны СНГ и Особым направлением развития интеграционного процесса, с которым связывают его ускоренное углубление внутри СНГ, можно считать подписанное в апреле 1996 г. Соглашение о глубоком интегрировании политически и экономически Сообщества Белоруссии и России. С государствами СНГ Россия сотрудничает в рамках трех межгосударственных
организаций: Исполнительный Комитет Союза России и Беларуси, Интеграционный Нет сомнения в том, что на данном этапе на территории СНГ экономическое сотрудничество будет осуществляться без отказа от суверенитета в пользу наднационального института, ибо речь идет о большом количестве партнеров с разным уровнем экономического развития, ярко выраженными национальными проблемами. Готовность основных субъектов хозяйствования стран СНГ к взаимодействию объективно поставит перед правительствами политическую задачу по форсированию развития экономических связей. В этом плане положительную роль призваны сыграть решения последнего (Москва. Апрель 1999 г.) совещания на высшем уровне руководителей стран СНГ, предусматривающие серьезные изменения в организации и механизмах интеграционного сотрудничества. 41. Роль малого бизнеса в экономике. В последние десятилетия мировая экономика претерпевает кардинальные изменения, происходит ее реструктуризация, которая выражается в движении от экономических систем с изолированными друг от друга национальными рынками, при которых основными преградами служили торговые барьеры, культурные и временные различия национальных государств, к системе, при которой национальные рынки превращаются в единый глобальный рынок. Этот процесс в современной экономической литературе носит глобализации рынков. В таких условиях неизбежно возникает вопрос: по каким направлениям идет Во-первых, тенденцией последних десятилетий стала довольно высокая
экспортная ориентация МСП развитых стран. У западно- европейских МСП доля
продукции, реализован- ной за рубежом, составляет от 20 до 47 %, а в
отраслях машиностроения Японии и С”А эта доля равна соответственно 30 и 40 Во-вторых, МСП практикуют сделки по передаче технологии, а так же
зарубежные инвестиции. В большинстве развитых стран такие мелкие и средние Роль МСП во внешнеэкономических связях возросла с переходом от
межотраслевой к внутриотраслевой международной специализации. МСП специализируется на
производстве узлов, деталей, комплектующих изделий, поставляя их крупным
фирмам, выпускающим готовую продукцию, особенно в автомобиле- и
авиастроении, сельскохозяйственном машиностроении, электронике. Многие МСП В-третьих, без небольших компаний трудно представить себе процесс
международного развития научно-технических связей. На долю мелкого бизнеса В-четвертых, реализация внешнеторговых стратегий МСП предполагает
использование целого арсенала различных форм и методов проникновения на
мировой рынок. При наличии стабильных покупателей за рубежом МСП сами
осуществляют экспорт, заключая с ними прямые контракты. Не исключено
создание собственных небольших внешнеторговых организаций. В США свыше 3/4
небольших промышленных фирм имеют собственные сбытовые конторы (12). Но
расширение сбыта, поиск рынков требует больших затрат, которые часто не под
силу мелким предприятиям. Поэтому в Японии функции экспортеров для мелких
фирм стремятся взять на себя универсальные магазины (торговые дома). Они же
закупают для мелких фирм необходимую продукцию за рубежом. Во многих
случаях МСП пользуются услугами торговых посредников, частных
специализированных контор и агентств. При этом повышаются гарантии
успешного выхода внешнеторговых операций, но теряются столь значимые в
деловом мире прямые связи с зарубежными покупателями. Построенные на
коммерческой основе взаимоотношения с торговым посредником предполагают
обязательные отчисления ему части экспортных доходов МСП. Пытаясь повысить
долю прибыли от внешнеторговых сделок, небольшие компании прибегают к
содействию торгово-промышленных палат и различных ассоциаций мелкого
бизнеса, которые оказывают ему помощь на более льготных условиях. Так же в
развитых странах широко распространены экспортные объединения мелких фирм,
типа синдикатов или консорциумов, такие объединения широко распространены в В-пятых, мелких бизнес широко использует и такой способ уменьшения производственно- коммерческого риска при выходе на внешний рынок как образование совместных предприятий с местными партнерами. Финансовый паритет партнеров становится лишь одним из возможных условий сотрудничества. Вклад любой из сторон по предварительному соглашению может выражаться в предоставлении материальных средств, помещений, оборудования, в форме интеллектуальной собственности, технической информации, лицензии, секторов производства, перспективных научных разработках. Капиталовложения небольших СП способствуют эффективному решению многих проблем национальной экономики, в частности, повышают уровень занятости, позволяют быстро раз- вернуть производство необходимых товаров и полнее удовлетворить потребительский спрос, несут с собой передовую технологию, способствуют выравниванию региональных различий. Перечисленные выше тенденции характерны в большей степени развитым
странам. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой можно
наблюдать лишь отдельные элементы того, что мы видим в развитых странах. МАЛЫЙ БИЗНЕС В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ В настоящее время Россия стоит на пути создания и развития рыночной экономики. Это невозможно без развития малого бизнеса в стране. Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законом, государственными органами и другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность данного понятия. малый бизнес в нашей стране сталкивается с многочисленными трудностями, главными из которых являются: несовершенство созданной правовой базы; отсутствие на практике государственной поддержки, в частности, финансовой помощи и реальной правовой защиты; налоговое бремя; криминализация; низкий образовательный уровень руководителей; слабость финансово- кредитной системы; нестабильность экономической и политической жизни; отсутствие информационной и консультативной помощи. Все это приводит к медленному развитию малого бизнеса в стране, его неравномерности по отраслям и регионам, что, в свою очередь, крайне негативно сказывается на экономике России, благосостоянии населения. Сегодня в России малый бизнес действует в условиях крайней неустойчивости среды, что требует от современного менеджера в данной сфере экономики активности в поиске возможностей, стремления к изменениям и совершенствованию работы фирмы, отсутствия страха перед риском, связанным с организацией нового предприятия и разработкой новых идей, продукции, видов услуг. Важнейшие факторы значимости малого предпринимательства в развитии экономики: а) в услугах малого предпринимательства нуждаются более крупные корпорации, что позволяет дальнейшее развитие бизнеса в целом. Одно из значимых функций малого предприятия - это снабжение больших компаний своими услугами, тем самым расширяя внешнюю конкуренцию этих фирм. б) по сравнению с большими компаниями малый бизнес вследствие своей гибкости, динамичности и чувствительности к изменению спроса является источником нововведений. Малое предпринимательство является тем ростком, из которого позже вырастут крупные компании. в) малое предпринимательство обеспечивает дополнительным рынкам, где можно приобрести бывшее в использовании государственное оборудование. Чем обширнее и развитее сектор малого предприятия, тем значительнее вклад в развитие экономики. Следовательно, очень важно для любого государство принимать во внимание роль малого предпринимательства в экономике страны, регионе. Законотворческий процесс, касающийся сектора развития малого бизнеса, будь то определённый закон или поправки законов отражают следующее: - льготное налогообложение в секторе малого бизнеса по отношению к прямому налогообложению; - предоставление льгот при таможенном досмотре импортных и экспортных товаров, принадлежащих субъектам малого бизнеса; - предоставление льгот работодателям сектора малого бизнеса; - упрощение процедуры регистрации; - образование Агентства по развитию малого бизнеса, контролирующего экономические и юридические условия развития малого бизнеса. 42. Международная торговля: динамика и структура.
4. торговля электронной техникой 5. телекоммуникационным оборудованием 6. товары новейшей химии (волокна) 7. автоматика и робототехника 8. фармацевтика 9. торговое посредничество 10. банковские услуги 11. страхование 12. консалтинг 13. аудит 14. инжиниринг (научно-технические услуги) 1.Туризм и транспорт составляют 50% всех услуг. 8-10 стран составляют 2/3 стоимости экспорта услуг. В развитых странах Доля межрегиональной торговли: 44. Роль ЮНКТАД и ГАТТ/ВТО в международной торговле. . Конференция ООН по торговле и сотрудничеству (ЮНКТАД) является органом Генеральной ассамблеи ООН. Была создана в 1964 году и в настоящее время насчитывает 191 стран-членов. . Главные задачи организации: • содействие развитию международной торговли • расширение инвестиций и возможностей развития развивающихся стран, оказание помощи с целью внедрения их в мировую экономику; • стремление к равноправному взаимовыгодному сотрудничеству между государствами; • выработка разносторонних рекомендаций в области функционирования международных экономических отношений. . Отличительная особенность этой организации состоит в проведении работы по региональным группам: государства-члены разделены на 4 главные группы с учетом их географического расположения и уровня социально- экономического развития. . Все решения ЮНКТАД носят рекомендательный характер и облекаются в форму всевозможных заявлений, резолюций и т. п. Под эгидой ЮНКТАД разрабатываются различные конвенции, соглашения. Высшим руководящим органом ЮНКТАД является Совет по торговле и развитию, насчитывающий в своем составе 6 комитетов. . Установленный в 1964 как постоянный межправительственный орган, ЮНКТАД - основной орган Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея, имеющая дело с торговлей, инвестицией и проблемами(выпусками) развития. . На Всемирном симпозиуме ООН по эффективности торговли (г.Колумбус, Огайо, США, 1994 г.) принято решение о создании Всемирной сети Центров по вопросам торговли Global Trade Point Network(GTPNet), которая объединила через сеть Интернет торговые Центры мира (Trade Point) Всемирная торговая организация была образована по итогам т.н. Став по существу преемницей ГАТТ, ВТО по замыслу ее учредителей должна превратиться в международный форум, в рамках которого устанавливаются основные договорные обязательства, определяющие, как страны члены разрабатывают и внедряют юридическое обеспечение и осуществляют регулирование внешней, а зачастую и внутренней торговли. Договорно-правовую базу деятельности ГАТТ/ВТО образует совокупность многосторонних общих и секторальных торговых соглашений. Основополагающими принципами ГАТТ/ВТО являются: - принцип недискриминации в торговле, который предусматривает
взаимное предоставление, с одной стороны, режима наибольшего
благоприятствования (РНБ) в отношении экспортных, импортных и транзитных
операций и связанных с ними таможенных пошлин и сборов, а, с другой стороны - принцип замены количественных ограничений таможенно-тарифным регулированием внешней торговли с постепенным доведением ставок таможенных пошлин до нулевой отметки. Новая организация не только имеет более широкую потенциальную базу членства по сравнению с ГАТТ, но и охватывает больший аспект коммерческой деятельности и регулирующую ее торговую политику, на которую распространяется компетенция ВТО. Отличительной особенностью ВТО является то, что в ее сферу деятельности помимо классического товарного обмена (присущего ГАТТ) входит еще и торговля услугами, а также “идеями” (интеллектуальной собственностью). В частности, т.н. “пакетное” решение, именуемое ГАТТ-94 уже не ограничивается только вопросами товарной торговли, но и регулирует международную торговлю услугами(банковскими, страховыми, транспортными, строительно-монтажными и т.д.), а также внешнеторговые аспекты инвестиций и объектов интеллектуальной собственности. Другая отличительная особенность - наличие действующего на постоянной основе и отлаженного в течение более чем сорокалетнего периода истории механизма разрешения споров и противоречий, которые порой возникают между партнерами в мировой торговле. Не менее важен и новый элемент многостороннего регулирования под эгидой ВТО - механизм обзора торговой политики стран-членов. Положения ГАТТ, а в связи с созданием ВТО, в систему которой вошло Помимо тарифного регулирования в соответствии с положениями ГАТТ/ВТО в практике стран “организованной” торговли используются: - административные ограничения внешней торговли по неэкономическим соображениям; - административные ограничения в целях выхода из тяжелого экономического положения (серьезный ущерб национальной промышленности, нарушение равновесия платежного баланса, дефицит товаров на внутреннем рынке и др.); - меры против недобросовестной конкуренции поставщиков иностранных товаров (антидемпинговые процедуры); - добровольное ограничение экспорта и импорта по взаимному согласию правительств или фирм стран экспортеров и импортеров; - ограничения, вводимые по неэкономическим соображениям в целях защиты национальной безопасности, охраны окружающей среды и др. Комплекс итоговых соглашений, договоренностей и решений Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ, подписанных в Марракеше (Марокко) 15 апреля 1994г. включает свыше 20 документов ,в том числе важнейшие из них: - Соглашение о создании Всемирной торговой организации (ВТО); - ГАТТ 1994, т.е. обновленное и дополненное исходное соглашение ГАТТ - Генеральное соглашение по торговле услугами - ГАТС; - Соглашение по сельскому хозяйству; - Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам; - Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - ТРИПС. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) Данное соглашение, впервые создающее механизм регулирования международной торговли услугами, состоит из трех основных блоков. В первом блоке излагаются взаимные обязательства стран-членов в сфере торговли услугами. Во втором и третьем блоках содержатся списки начальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг и приложения о специальном статусе отдельных секторов услуг (таких как сектора финансовых услуг и телекоммуникаций). Сфера действия соглашения распространяется на услуги, предоставляемые с территории одной страны- участницы на территорию другой страны-участницы; услуги, предоставляемые на территории одной страны потребителям другой страны (сектор туризма); услуги, предоставляемые посредством присутствия учреждения одной страны на территории любой другой страны (например, банковские услуги и услуги, предоставляемые гражданами одной страны на территории любой другой страны (например, строительные проекты, консалтинг). В числе основных обязательств стран-участниц входит предоставление
режима наибольшего благоприятствования и национального режима в отношении
поставщиков услуг. Кроме того согласно положениям соглашения на страны-
участницы возлагается обязательство осуществлять либерализацию торговли
услугами посредством периодического проведения раундов переговоров и
пересмотра списков первоначальных взаимных уступок. Режим наибольшего благоприятствования Основополагающая статья 1 ГАТТ провозглашает, что страны-участницы должны предоставлять друг другу режим наибольшего благоприятствования. Это положение распространяется на экспортные, импортные и транзитные торговые операции, а также на международные платежи по экспортным и импортным операциям. Режим наибольшего благоприятствования действует также в отношении таможенных пошлин и любых сборов, взимаемых в связи с внешнеторговыми операциями, а также всех правил и формальностей, связанных с ними. Кроме того положение о РНБ распространяется (вместе с национальным режимом) на внутренние налоги и сборы и на внутренние правила и законы, регулирующие покупку и продажу товаров на внутренних территориях стран- участниц. Сформулированный в статье 1 РНБ носит безусловный характер, и страны, вступившие в ГАТТ, обязаны применять эту статью в полном объеме. ГАТТ содержит ряд исключений из РНБ: положения о РНБ не применяются к преимуществам, предоставляемым соседним странам в целях облегчения приграничной торговли, в пользу развивающихся стран и вытекающим из участия стран в таможенном союзе или зоне свободной торговли. Другое важное положение - это разрешение развивающимся странам
пользоваться на постоянной основе в виде исключения из РНБ четырьмя
категориями торговых льгот (тарифные преференции по общей схеме преференций Предоставление РНБ осуществляется как правило на основе торговых
соглашений. Национальный режим Сформулированный в статье III ГАТТ принцип национального режима
устанавливает, что страны-участницы должны предоставить товарам
иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам в
области внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных
законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю. Особенно
подробно в этой статье регламентируется использование в торгово-
политических целях внутренних налогов и сборов. Интерпретация и развитие
целого ряда положений, касающихся национального режима, содержится в
протоколах о присоединении к ГАТТ и в соглашении о режиме государственных
закупок, заключенном в ходе Токийского раунда. Антидемпинговые и компенсационные пошлины Статья IV ГАТТ понятие “демпинг” определяет как торговую операцию, Лицензирование экспорта и импорта Регулируется общими положениями ГАТТ, в частности, статьей о РНБ. В Кодексе четко регламентированы требования к получателю лицензии - это может быть любая фирма, учреждение, лицо, которое отвечает требованиям закона. При отказе в выдаче лицензии заявитель вправе обжаловать это решение. Кодекс предусматривает возможность введения автоматического
лицензирования. При этом выдача лицензии происходит безусловно, а для ввоза
и вывоза товаров требуется получить документ установленного образца. Эта
процедура позволяет осуществить наблюдение (мониторинг) за ходом импортных
или экспортных операций и не носит ограничительный характер, но в случае
необходимости значительно облегчает введение подобных мер. Хрестоматийным примером последствий роста протекционистских тенденций может служить ситуация перед второй мировой войной. «Великая депрессия» Классическим методом регулирования ВЭД, в том числе внешней торговли,
являются таможенные тарифы, которые по характеру своего действия относятся
к экономическим средствам регулирования внешней торговли. Таможенный тариф Существуют два основных вида таможенной политики государства, отражающих
уже упоминавшиеся общие подходы к международной торговле — протекционизм и В настоящее время таможенные тарифы применяют более 100 стран мира. • тарифы промышленно развитых государств; • тарифы развивающихся стран. Таможенно-тарифное регулирование в промышленно развитых странах. Учитывая глубокое воздействие пошлин на экономику страны, промышленно
развитые государства договорились в многостороннем порядке н с 1 января По способу взимания различают следующие пошлины: • адвалорные, определяемые в процентах от цены товара; • специфические, исчисляемые с объема, штуки или веса: • комбинированные, включающие два предыдущих способа установления величины пошлины; • сезонные, которые взимаются в определенное время года, например, во время уборки урожая. По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся на: • фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета; • протекционистские, которые используются в целях защиты некоторых отраслей национальной промышленности от притока иностранных товаров; • преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров из определенных стран; • льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью поощрения импорта каких-либо товаров; • уравнительные, т. е. дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами на товары национального производства; • компенсационные, которые используются в том случае, если на импортируемые товары давались государственные субсидии при их производстве или экспорте страной-экспортером; • антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные премии-Таможенные тарифы промышленно развитых государств содержат также колонку преференциальных (льготных) пошлин, которыми облагается импорт товаров из развивающихся стран. Преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся государств входят в образованную в рамках ООН (ЮНКТАД) Общую систему преференции. В таможенно-тарифной практике наиболее распространены адвалорные пошлины. Характерной особенностью таможенных тарифов стран Запада является то, что
все они основываются на Гармонизированной системе описания и кодирования
товаров (ГС), которая была разработана Советом таможенного сотрудничества Таможенные тарифы развивающихся стран. Таможенным тарифам принадлежит важная роль в регулировании импорта развивающихся стран. Средний уровень обложения пошлинами ввозимых в большинство из них товаров намного выше, чем в промышленно развитых государствах. Это связано прежде всего с необходимостью защиты молодых отраслей промышленности. Кроме того, пошлины являются весьма существенным источником поступлений в государственный бюджет. С точки зрения защиты национального рынка тарифными барьерами можно выделить три группы развивающихся стран: Для первой характерны ставки таможенного обложения, не превышающие, как
правило, 50%, и беспошлинный режим ввоза многих товаров. В эту группу
входят ряд африканских и латиноамериканских государств, в том числе Ангола, Ко второй группе относятся государства с более высокими ставками пошлин,
варьирующимися в основном в размере 50—100%. К ним, в частности, относятся Третья группа развивающихся стран, где пошлины превышают (причем иногда
существенно) 100%. Это Египет, Ботсвана, Марокко, Колумбия, Пакистан, Наряду с пошлинами в таможенные тарифы многих развивающихся стран включаются фискальные сборы и разнообразные налоги, часто включаются административные и внутренние налоги. В тарифах многих стран используются специфические пошлины (особенно часто — в Сингапуре, Таиланде, Индонезии). Наряду с национальными тарифами действуют таможенно-тарифные объединения нескольких стран в форме таможенных союзов. Участники этих союзов, отменив пошлины во взаимной торговле, устанавливают общий таможенный тариф в торговле с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все участвующие страны в единую таможенную территорию с единым таможенным тарифом, является Европейский Союз. Все более важную роль в регулировании внешнеэкономической деятельности
приобретают мероприятия международных организаций, членами которых являются
развитые капиталистические и развивающиеся страны, в частности Всемирная
торговая организация, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и 47. Нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Меры нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности; их основные характеристики (квотирование, лицензирование, сертификация) Нетарифные меры являются инструментом административного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Они нормативно закреплены в пункте 3 ст.6 К мерам нетарифного регулирования включают: - лицензирование; - квотирование; - сертификация; - разрешительная система; - система экспортного контроля; - иные ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств. Некоторые специалисты также относят к нетарифным мерам понятия таможенной блокады и эмбарго. Лицензирование - это разрешение на ввоз, вывоз или транзит товаров,
свободное перемещение которых через таможенную границу РФ не допускается. Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Квотирование - введение количественных и стоимостных ограничений ввоза и вывоза товаров на определенный срок по отдельным видам товаров, странам или группам стран. В РФ экспорт и импорт товаров осуществляется, как правило, без количественных ограничений (ст.15 ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"). Квотирование импорта применяется как защитная мера в случае, когда возникает угроза причинения ущерба производителям подобных конкурирующих товаров на территории РФ, а также в качестве ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров. Лицензии выдаются на основании квот на определенное количество товара и действуют в течение указанных в них сроков. В таможенный орган представляются надлежащим образом оформленные лицензии. Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности (см. вопрос 72). Разрешительная система-это представление в таможенные органы при производстве таможенного оформления и контроля разрешений различных государственных органов (см. вопрос 81). Ограничением на ввоз (вывоз) товаров называется установление особых требований к ввозу или вывозу некоторых товаров. Ограничения на ввоз и./или вывоз товаров могут быть установлены в виде количественных ограничений или в виде особого порядка их оформления при ввозе /вывозе. Под таможенной блокадой понимается приостановление выполнения
таможенного оформления, задержки товаров на таможенных складах и т.д. Цель Эмбарго - запрещение или ограничение ввоза в свою страну или вывоза в
другие страны товаров, работ, услуг. Применяется как репрессивная форма,
как средство экономического или финансового давления.
- антидемпинговые меры; - различного рода налогообложения: налог на добавленную стоимость с импортера, налог с оборота, акцизные сборы, специальные импортные налоги и сборы и др.; - меры валютного и финансового характера.
- запрещение импорта; - количественные ограничения: индивидуальные, тарифные, сезонные, глобальные квоты; - лицензирование; - добровольные ограничения экспорта.
- национальные стандарты, системы сертификации продукции; - требования, устанавливаемые санитарно-ветеринарными и здравоохранительными органами; - требования экологического характера; - требования к упаковке и маркировке товаров. Административные нетарифные методы регулирования ВЭД Нетарифные методы включают широкий круг инструментов современной
экономической и торговой политики государств. Некоторые из них
непосредственно не связаны с внешнеэкономическим регулированием, но тем не
менее оказывают существенное влияние на ВЭД и внешнюю торговлю. В
частности, согласно наиболее распространенной классификации нетарифных
методов регулирования во внешней торговле, принятой в ООН, они делятся на
три вида. К первому виду относятся методы, направленные на прямое
ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального
производства:
лицензирование и квотирование импорта, антидемпинговые и компенсационные
пошлины, импортные депозиты, так называемые «добровольные» ограничения
экспорта, компенсационные сборы, система минимальных импортных цен и т.д. Второй вид включает методы, непосредственно не направленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным бюрократическим процедурам, действие которых, тем не менее, ограничивает торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке, розливу и т.п. К третьему виду относятся методы, непосредственно не направленные на ограничение импорта или стимулирование экспорта, но действие которых зачастую ведет именно к этому результату. К числу наиболее распространенных инструментов прямого регулирования импорта (а иногда и экспорта) относят лицензии и квоты. Практически все промышленно развитые страны применяют эти нетарифные методы. Лицензионная система предполагает, что государство через специально уполномоченное ведомство (в России — Министерство внешнеэкономических связей) выдает разрешения на внешнеторговые операции определенными включенными в списки лицензируемых по импорту и по экспорту товарами. Применяемые странами системы лицензирования характеризуются значительным разнообразием форм и процедур. Основные виды лицензий можно свести к следующим двум типам: генеральной лицензии, разрешающей беспрепятственный ввоз или вывоз товара, включенного в списки, в течение определенного периода времени; и разовой лицензии, разрешающей импорт (экспорт) определенного товара определенному импортеру (экспортеру) с указанием количества товара, его стоимости, страны его происхождения (назначения), а в ряде случаев также и таможенного пункта, через который должен быть осуществлен ввоз (вывоз) товара. Использование лицензионных систем регулирования внешней торговли опирается на ряд согласованных на международном уровне норм. К ним, в частности, относятся некоторые положения Генерального соглашения по тарифам и торговле, а также Соглашение но процедурам лицензирования импорта, заключенное в рамках ГАТТ/ВТО. Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с количественными ограничениями — квотами на импорт и экспорт отдельных товаров. Квоты ~ это ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров на определенный период времени. В эту категорию входят квоты глобальные, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые «добровольные» ограничения экспорта. Количественное регулирование внешнеторговых операций осуществляется через разовые лицензии. Количественные ограничения импорта и экспорта — прямая административная форма государственного регулирования внеш- ней торговли. Лицензии и квоты ограничивают самостоятельность предприятий в отношении выхода на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены сделки по определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров, разрешенных к ввозу и вывозу. Вместе с тем система лицензирования и квотирования импорта и экспорта, устанавливая жесткий контроль над внешней торговлей некоторыми товарами, во многих случаях оказывается более гибкой и эффективной, чем экономические рычаги внешнеторгового регулирования. Этим в значительной мере и объясняется, что лицензирование и квотирование в той или иной мере используются в арсенале средств торгового регулирования подавляющего большинства стран мира. Товары, на экспорт и импорт которых необходимо наличие лицензии, можно разделить на следующие группы: • лицензии на экспорт которых выдаются в пределах установленных квот (в основном товары, экспортируемые в связи с выполнением Россией международных обязательств); • имеющие специфический характер (товары стратегического назначения: вооружение, товары двойного применения, лекарственное сырье и др.). Импортные квоты не обязательно предназначены для защиты отечественных производителей. Япония, например, сохраняет квотирование на многие сельскохозяйственные продукты, в ней не производящиеся. Квотирование импорта служит средством воздействия при ведении переговоров по сбыту японской экспортной продукции, а также позволяет избегать чрезмерной зависимости от любой иной страны в отношении необходимых продуктов питания, запасы которых могут сократиться в случае плохих климатических или политических условий. Экспортные квоты могут устанавливаться для обеспечения отечественных потребителей достаточными запасами товаров по низким ценам, для предупреждения истощения природных ресурсов, а также для повышения цен на экспорт путем ограничения поставок на зарубежные рынки. Подобные ограничения посредством соглашений по различным видам товаров позволили квотировать странам-производителям такие товары, как кофе и нефть, в результате чего цены на эти продукты возросли в странах-импортерах. Специфический тип квотирования, который полностью запрещает торговлю,
называется эмбарго. Аналогично квотам эмбарго может вводиться в отношении
импорта или экспорта определенного вида товаров независимо от места
назначения, в отношении отдельных видов товаров, поставляемых в конкретные
страны, или в отношении всех товаров, поставляемых в определенные страны. Особое место в ряду нетарифных методов регулирования занимают стандарты. Специфическим методом регулирования внешней торговли являются импортные депозиты, представляющие собой форму залога, который импортер должен внести в банк на определенный срок, — беспроцентный вклад в сумме, равной всей или части стоимости ввозимого товара. Тем самым омертвляется его капитал и ограничивается платежеспособность. На национальном уровне административное регулирование движения капитала
осуществляется в основном в рамках двусторонних соглашений, которые
включают в себя четкое определение правового режима, порядок допуска
инвестиций и инвесторов, определяется режим (справедливый и
недискриминационный, национальный, наиболее благоприятствуемой нации),
порядок национализации и компенсации, перевод прибылей и репатриация
капитала и порядок урегулирования споров. Все возрастающее значение в международной торговле приобретает встречная торговля, товарообменные сделки, на их долю по некоторым подсчетам приходится около 40% сделок. Основываются они на заинтересованности Продавца расширить объем торговли своими товарами, а покупателя, в выходе на новый рынок, продаже в первую очередь трудно реализуемых товаров, а также исключении или значительном ограничении денежных (валютных) расчетов. Встречные торговые сделки представляют собой сделки, в которых одна сторона поставляет товары, услуги, технологии второй стороне, а в ответ на это первая сторона закупает у второй стороны согласованный объем товаров, услуг, технологий. Отличительной чертой таких сделок является взаимная увязка между поставками в двух направлениях: заключение контракта или контрактов в одном направлении обусловлено заключением контракта или контрактов на поставку в обратном направлении. Такие сделки заключаются в самых разнообразных формах и имеют различные характерные признаки в зависимости от конкретных обстоятельств сделки. Проблемы, связанные с обеспечением страхования и финансирования контрактов, заключаемых в рамках встречной торговли, имеют ряд особенностей. Так, в число страхуемых коммерческих рисков включаются, в частности, неплатежеспособность импортера, расторжение импортером контракта до отгрузки товара, отказ импортера принять поставку товара. Объем обязательств по встречной торговле часто определяется в денежном выражении, как процент от цены товаров, которые должны быть поставлены во встречном направлении. В соглашении следует указать продолжительность допустимого срока исполнения обязательств (указать даты его начала и истечения). В нем обычно указывается вид товаров, которые будут закупаться по будущим контрактам на поставку. Не всегда можно конкретно установить все условия контрактов, которые должны быть заключены. В соглашении иногда устанавливается процедура контроля и регистрации процесса исполнения обязательств по встречной торговле (особенно полезно при долгосрочных сделках). Выбирая вид товара для встречной сделки, следует учитывать, что поставщик предпочтет, чтобы такими товарами были те, которые можно легко поставить, или те, которые он хочет внедрить на новый рынок. Покупатель предпочел бы закупить товары, в которых он нуждается сам или которые он мог бы легко перепродать. Влияние может оказать на выбор и государственное регулирование (лицензирование). Бартерные сделки являются одним из видов встречных сделок. Следует отметить, что из всего объема международных коммерческих операций, осуществляемых на принципах встречной торговли, на бартерные сделки приходится 4 %, на встречные закупки - 55 %, на компенсационные соглашения -9 %, на клиринги - 8 %. При проведении бартерных сделок необходимо особое внимание обращать На эквивалентность обмена, что достигается оценкой экспорта и импорта в мировых ценах, при определении количественных объемов обмениваемых товаров. Заключение бартерных сделок является архаическим способом торговли. Оно распространилось в нашей внешнеторговой практике по причине ограниченности валютных средств для осуществления платежа. Проводить такие сделки рекомендуется только с известными, надежными партнерами. Наиболее сложным видом встречной торговли являются сделки, именуемые компенсационными. Они, как правило, связаны с поставками дорогостоящих или технически сложных товаров. Обе стороны берут на себя обязательство осуществлять в течение определенного часто продолжительного периода времени закупки товаров друг у друга. Часто в такой торговле продается производственное (может быть комплектное) оборудование и закупается продукция, произведенная с помощью этого оборудования. Такие сделки иногда обозначают термином "обратная закупка". Оформляется такая компенсационная торговля генеральным (рамочным) соглашением с обязательством сторон заключать затем контракты на взаимную поставку с целю осуществления существа сделки. Подобное соглашение содержит условия будущих контрактов и может охватывать такие вопросы, как вид, качество и количество товаров, цена товаров, сроки выполнения обязательства по встречной торговле, платеж, ограничения на перепродажу товаров, участие в сделке третьих сторон, штрафы и неустойки, обеспечение исполнения, ответственность за неисполнение обязательств по встречной торговой сделке, выбор применяемого права и порядок урегулирования споров. ТОРГИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ (ТЕНДЕРЫ) - конкурсная форма организации заключения
договоров купли-продажи или подряда с иностранными партнерами. Заказчик или
покупатель объявляет конкурс для подрядчиков, продавцов, поставщиков,
сравнивает полученные предложения и подписывает договор с тем, кто
предоставил наиболее выгодные условия. В соответствии с законодательствами
большинства стран и правилами ГАТТ торги являются единственно допустимым
методом заключения договоров для предприятий с участием государственного
капитала, желающих сделать заказ иностранному партнеру. Покупатели,
решившие провести торги, создают тендерные комитеты, которые рассылают или
публикуют объявления о торгах, устанавливают правила представления
предложений, называемых также тендерами, распространяют их условия между
участниками, проводят техническую и коммерческую экспертизу предложений и
принимают решение о передаче заказа. Различают открытые и закрытые
международные торги. В открытых торгах могут принимать участие все желающие
фирмы, а в закрытых - только те поставщики и подрядчики, которых приглашает
тендерный комитет. Если объект торгов представляет для заказчика особую
важность, то перед закрытыми торгами предусматривается предварительный этап Товарная биржа по определению - корпоративная, некоммерческая ассоциация членов корпораций, обеспечивающей материальные условия для купли-продажи товаров на рынке путем публичных торгов согласно правилам и процедурам, обеспечивающим равенство для клиентов и членов биржи. Задачи биржи - не снабжение экономики сырьем, капиталом, валютой, а организация, упорядочение, унификация рынков сырья, капитала и валюты. Товарные биржи осуществляют куплю и продажу не товаров, а контрактов на
их поставку. На них продаются контракты на стандартизируемые виды товаров,
которые могут быть проданы крупными партиями по образцам или техническому
описанию. На товарных биржах выявляются базисные цены, которые формируются
под влиянием соотношения спроса и предложения. Все биржи являются
самостоятельными предприятиями и действуют независимо друг от друга. Значение фондовой биржи для рыночной экономики выходит за рамки
организованного рынка ценных бумаг. Фондовые биржи произвели переворот в
проблеме ликвидности капитала. "Чудо" состояло в том, что для инвестора
практически стерлись различия между долгосрочными и краткосрочными
вложениями средств. Вполне реальные во времени опасения омертвить капитал
сдерживали предпринимательский пыл. Но по мере развития операций на
фондовых биржах сложилось положение, когда для каждого отдельного
акционера инвестиции (инвестированный в акции капитал) имеют почти такой
же ликвидный характер, как наличные деньги, так как акции в любой момент
могут быть проданы на бирже. Международная торговля услугами является одним из наиболее динамичных
сегментов мирового хозяйства. Стоимостные показатели мирового экспорта
услуг за 1980-1996 гг. возросли в 3,3 раза (ежегодные темпы прироста
превысили 8%), тогда как увеличение торговли товарами было менее
значительным - 2.9 раза (6%). Объем мирового экспорта услуг оценивался в В мировой торговле услугами доминируют страны с высоким уровнем доходов, чей удельный вес в экспорте и импорте услуг достигал в 1996 г. 87% (в 1980 г. 81%) и 76% (69%) соответственно. Еще 5-6% приходится на быстрорастущие рынки государств Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна. Географическая структура мировой торговли услугами является в целом более концентрированной, чем торговля товарами, где доля стран с высоким уровнем доходов в середине 90-х годов составляла около 75%. В 1980-1996 гг. отмечалось практически повсеместное снижение роли
транспортных услуг при одновременном расширении масштабов и повышении
относительной значимости международного туризма. Удельный вес последнего в
мировом экспорте услуг вырос с 24% в 1980 г. до 31% в 1996 г., а его
стоимостные объемы - в 4,2 раза. Количество туристов возросло со 159 млн.
до 336 млн. Таким образом, из каждой 1 тыс. человек населения планеты в В отличие от экспорта услуг в целом, где в последнее время усиливаются позиции стран с высоким уровнем доходов, доля последних в экспорте туристических услуг менее велика и имеет тенденцию к снижению в 1980 г. 78% в 1996 г. 73%. В импорте туристических услуг наоборот, преобладание стран с высоким среднедушевым доходом более выражено и увеличилось за 1980-1996 гг. с 78 до 82%. Еще одной крупной и быстрорастущей статьей международной торговли
услугами являются различного рода коммерческие услуги, на долю которых в В настоящее время роль России на мировом рынке услуг крайне мала, а ее доля в суммарном экспорте и импорте услуг составляла в 1996 г. 0,9 и 1,4% соответственно. Напомним, что удельный вес России в мировом экспорте товаров достигал в последние годы 1,4-1,7%, в импорте - 1,3-1,4%. Вместе с тем низкие показатели торговли услугами являются прежде всего,
отражением внутриэкономических трудностей и проблем, чем свидетельством
недостаточного уровня развития этого сектора в системе внешнеэкономических
связей России. Так, доля экспорта услуг в общем объеме отечественного
экспорта товаров и услуг увеличилась с 12,5% в 1996 г. до 13,7% в 1997 г. и Отношение экспорта услуг к ВВП, по данным Всемирного банка, составляло для России в 1996 г. 2,8%, что лишь незначительно уступало аналогичным зарубежным показателям: 3,2% в США, 3,6% в Германии, 5,8% во Франции, 6,9% в Великобритании, 5,5% в Республике Корея. В Японии и Китае данные показатели были меньше российского - 1,5 и 2,5% соответственно. При этом, если выделить часть ВВП, состоящую из услуг, и отнести к ней экспорт услуг, то за счет более высокого вклада сферы услуг в формирование ВВП в промышленно развитых странах показатели экспортной ориентации национального сектора услуг России и западных государств еще более сблизятся. Так, экспортная квота в части ВВП, созданной в сфере услуг, в 1996 г. достигала в России 5,1% (5,6% с учетом последующей корректировки объема экспорта услуг Банком России) против 8,1% во Франции. Наиболее крупной статьей отечественной торговли услугами является международный туризм, на который устойчиво приходится свыше 1/2 всего объема экспортно-импортных операций в этой сфере. В 1996 г. удельный вес России в мировом экспорте и импорте туристических услуг находился на уровне 1,3 и 2,8% соответственно, что существенно выше показателей, характеризующих торговлю услугами в целом. Из каждой 1 тыс. российского населения за рубеж в 1996 г. выезжало 144 человека против 58 в среднем в мире. Фактически Россия является наиболее крупным и активным импортером туристических услуг в группе стран со средним и низким уровнем доходов. В то же время, располагая колоссальной территорией (13% суши) и огромным
многообразием природных и культурно-исторических памятников, Россия в 1996
году сумела привлечь лишь 14,6 млн. туристов (2,5% всего туристического
потока). Для сравнения заметим, что бывшие социалистические страны Европы,
такие как Венгрия, Польша, Чехия, значительно более успешно действовали на
туристическом рынке, приняв в 1996 г. 20,7 млн., 19,4 млн. и 17,0 млн.
человек соответственно. Доходы от российского экспорта туристических услуг
в абсолютном выражении были меньше аналогичных поступлений Индонезии, При всех объективных трудностях и проблемах в развитии отечественного
экспорта туристических услуг именно по этой статье, возможно приращение
доходов по экспорту услуг в целом. Для этого имеются все необходимые
условия быстрорастущий мировой рынок туристических услуг, подавляющая часть
которого приходится на близко расположенные европейские и азиатские страны,
а также наличие уникальных природных и культурно-исторических памятников. Второй по значимости статьей российской торговли услугами являются транспортные операции, на долю которых в последние годы приходилось 23-26% экспорта и 16-17% импорта услуг. Как и во всем мире, относительная роль транспортных услуг в российском экспорте постепенно сокращается, однако не за счет увеличения других прогрессивных статей торговли услугами, а под влиянием вытеснения отечественных транспортных компаний с рынка международных перевозок. Так, на долю российских перевозчиков в 1998 г. приходилось лишь 25% всех
перевозок отечественных внешнеторговых грузов автомобильным транспортом. Прогрессирующее сокращение экспортных операций в транспортной сфере компенсировать крайне сложно. Мировой рынок услуг в области освоения космоса и космической связи, где Существующие очевидные резервы увеличения экспорта услуг тем не менее имеют жесткие политические ограничения и вряд ли будут реализованы. Речь идет о продаже ряда военных (ядерных) технологий, вызывающих острое неудовольствие США и НАТО, а также об оказании услуг по утилизации промышленных (прежде всего ядерных) отходов. В последнем случае потенциал огромен, но это прямая угроза национальной безопасности. Таким образом, как и для товарного экспорта, возможности расширения экспорта услуг объективно ограничены и находятся в тесной зависимости от состояния российской экономики в целом. Классификация услуг основана на международной стандартизированной
промышленной классификации, принятой Организацией Объединенных Наций и
признаваемой в большинстве стран мира. В соответствии с ней услугами
считаются все следующие товары: Большая часть из них действительно производится и потребляется исключительно в национальных рамках, то есть, с точки зрения международной экономики является неторгуемой. И торговля товарами, и торговля услугами наряду с некоторыми другими статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с переговорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют качественные различия между товарами и услугами и торговлей ими (таб.1). Именно в силу неосязаемости и невидимости большинства услуг торговлю ими
иногда называют невидимым (invisible) экспортом и импортом. Более того, в
отличие от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в
рамках одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и
покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения. Услуги делятся на: . Факторные услуги – платежи, возникающие в связи с международным движением факторов производства, прежде всего капитала и рабочей силы (доходы на инвестиции, роялти и инвестиционные платежи, зарплата, выплаченная нерезидентам; . Нефакторные услуги – остальные виды услуг (транспорт, путешествия и прочие нефинансовые услуги). Это деление особенно важно для обсуждения проблем регулирования международной торговли услугами в рамках ГАТТ/ВТО, которые концентрируются преимущественно на нефакторных услугах. Очевидно также, что предоставление услуг в большинстве случаев происходит одновременно с продажей товара или осуществлением инвестиций в ту или иную страну. Поэтому в соответствии со способами доставки услуг потребителю услуги делятся на: . Услуги, связанные с инвестициями – банковские, гостиничные и профессиональные услуги; . Услуги, связанные с торговлей – транспорт, страхование; . Услуги, связанные одновременно с инвестициями и торговлей – связь, строительство, компьютерные и информационные услуги, личные, культурные и рекреационные услуги. Итак, услуги представляют собой изменение в положении институциональной единицы, которое произошло в результате действий и на основе взаимного соглашения с другой институциональной единицей. В отличие от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках одного контракта и требует непосредственной встречи их продавца и покупателя. 51. Основные формы движения капитала. Капитал - это стоимость, к-рая имеет рыночную цену и спрос, это
реализуемая стоимость. Капитал проявляется в вещественной (сокровища,
недвижимость) и в денежной форме. Платежный баланс учитывает движение
капитала. Капитал имеет 3 формы движения: Есть два подхода к трактовке сущности международного движения капитала. Различия в основе этих двух подходов в свою очередь объясняются двумя причинами: во-первых, развитием рынка и составляющих его форм хозяйственных связей; во-вторых, меняющимся пониманием сущности, роли и значения отдельных форм таких связей в развитии и совершенствовании национальных экономик, характера задач, экономической безопасности и социально-экономического благополучия. Для экономистов международное движение капитала - это движение одного из факторов производства, основанное на его исторически сложившемся или приобретенным сосредоточении в различных странах, экономическая предпосылка производства ими отдельных товаров и услуг более эффективно, чем в других странах. В центре внимания здесь рынок в качестве универсальной ценности с признанием национальных особенностей его функционирования в отдельных странах, но при этом - с признанием еще одного элемента универсальности - правил игры на международном уровне, а постепенно также и на национальном уровне. Для политэкономов - это помещение относительно избыточных преимущественно финансовых ресурсов за границей ради систематического получения более высокой прибавочной стоимости, произведенной трудящимися страны, в которую помещен капитал. При этом подходе рынок уже не субъект, а объект, средство достижения определенных целей на национальном, региональном или международном уровне. В реальном (экономическом) содержании международное движение капитала является определяющим элементом в функционировании мировой экономики, развитии форм и условий международных хозяйственных связей всех видов. По характеру и формам международные капиталовложения могут быть разными. По источникам происхождения - это государственный и частный капитал. 52. Роль прямых инвестиций в развитии МЭ По разным причинам (в том числе названным выше) прямые инвестиции
оказывают существенное воздействие на всю мировую экономику и ее сердцевину • включение своего интереса в межгосударственные отношения на региональном и более широком международном уровне. Когда говорят о прямых инвестициях, то исходят из двух определений: узкого и широкого. Узкое определение дано ОЭСР, базисная методология этого направления
изложена в Кодексе либерализации движения капитала (приложение А):
охватывается трансграничное движение капитала и ресурсов с целью установить
прочные экономические отношения и получить право контроля над предприятием. Широкое определение инициировано Всемирным банком и впервые упомянуто в Институциональная структура валютно-кредитных отношений включ. и неформальные международн. организации, такие как Парижский и Лондонские клубы. Парижский клуб стран-кредиторов - неформальная организация промышленно
развитых стран, где обсуждаются проблемы урегулирования, отсрочки платежей
по госуд. долгу стран. Для избежания одностороннего моратория ( отсрочки
платежа) кредиторы ведут переговоры с должниками лицом к лицу об условиях
пересмотра внешних займов. Начало его деятельности относится к 1956 году,
когда кредиторы Аргентины были приглашены в Париж на переговоры с
должниками. Периодические заседания Парижского клуба в 70-х годах сменились
активной работой в 80-90-х годах в связи с обострением проблемы погашения
госуд. долга развивающихся стран, а затем стран Восточной Европы и России. Парижский клуб предоставляет кредиты госуд. структурам. Парижский клуб финансирует программу ОФР (официальное финансирование развития). Для развивающихся стран механизм ОФР имеет три вида: 1. 58% всех ср-в ОФР поступает от Парижского клуба 2. многостороннее сотрудничество на основе международных финансовых организаций 3. получение кредита от стран за пределами Парижского клуба ( Арабские страны и др. ) ОФР включает 2 вида кредита: 1. официальная помощь развития (ОПР) 2. прочие ОФР Ср-ва, предоставляемые в качестве ОПР до 25% должны быть безвозмездными. В настоящее время доля безвозмездности растет и для некоторых стран сост. уже 70%. Прочие ОФР не предоставляются на безвозмездной основе и имеют более жесткие %-ные ставки Согласно распоряжения президента РФ N 378 РТ от 16.19.97 " О присоединение РФ к деятельности Парижского клуба кредиторов в качестве гос- ва участника". В целях дальнейш. интеграции РФ в международную валютно финанс. сис-
му, обеспечение эконом. и полит. интересов РФ, повышению эффективности
использования росс. внешних фин. активов и в развитие договоренностей,
достигнутых на встрече 8 ведущих индустриальных стран мира в июне 97 г. (
г. Денвер США ): 1. признать целесообразным присоединение РФ к деят-ти Лондонский клуб создан в 50-х годах. В Лондонском клубе, кот.
объединяет примерно 600 коммерческих банков, обсуждаются проблемы
урегулирования задолженности частным кредитно-финансовым институтам. С середины 70-х годов разработка проблем межгосударственного
урегулирования перенесена на уровень совещания глав государств и
правительств семерки и группы десяти, которая кроме семерки включает Наиболее ярким примером миграции по экономическим причинам является перемещение рабочей силы внутри Европы. До начала 1970-х в благополучные западноевропейские страны на заработки переехали миллионы работников из отсталых регионов, так называемые “гастарбайтеры”. Феномен гастарбайтера наглядно иллюстрирует как положительные, так и отрицательные стороны международной миграции. Страны, имеющие в избытке трудовые ресурсы, но нехватку капиталов, могут импортировать капиталоемкие товары или занимать капитал за границей, а с относительно избыточным капиталом могут импортировать трудоемкие товары или прибегнуть к найму рабочих-мигрантов. В межстрановом аспекте перераспределение трудовых ресурсов ведет к выравниванию заработной платы. В странах, где наблюдается их избыток, работники получают меньшую зарплату, по сравнению с теми, где ощущается нехватка рабочих рук. Вместе с тем отъезд за рубеж приводит к сокращению занятости, способствуя тем самым повышению уровня оплаты труда. И если бы не существовали препятствия для перемещения, могло бы произойти полное выравнивание цены труда. Однако, несмотря на общий выигрыш некоторые группы эмигрантов оказываются в проигрыше. Так, если отъезжающие на заработки за рубеж выигрывают в заработной плате, то трудящиеся в странах, принимающих их, теряют, поскольку рынок труда мгновенно реагирует на повышение предложения рабочей силы, соответственно понижается цена на труд. В то же время на родине мигрантов падает предложение труда и работодатели вынуждены искать более неприхотливых работников. По мнению ряда специалистов, международная подвижность рабочей силы, предоставляя определенные принципиальные преимущества, на деле приводит и к уменьшению благосостояния общества. Ведь в большинстве случаев иммигранты соглашаются на непривлекательную для местных жителей работу, поэтому немногие из них смогут стать высококвалифицированными специалистами, а в итоге уменьшается потенциал своей страны. В этом случае применяется государственное регулирование иммиграционных потоков. Существует огромное количество ограничений на перемещение трудовых ресурсов. Нестабильность в Восточной Европе, война в бывшей Югославии и распад Советского Союза заставили многие европейские страны ужесточить иммиграционное законодательство. В 1993 году Франция ограничила въезд желающих, Германия приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентами на въезд и не признавать права гражданства за детьми иммигрантов, работающих по контракту. В основном, это относится к туркам, которые раньше имели по закону такие права. Ужесточили иммиграционное законодательство Австрия, Италия, Испания и Португалия. Получая от экспорта трудовых ресурсов миллиарды долларов, многие государства поддерживают подобную специализацию, ставшую для них не только важнейшим источником валютных поступлений, но и условием социальной стабильности. Кроме того, по мнению специалистов, развитие экспорта рабочей силы улучшает положение национальной валюты. Турция и бывшая Югославия смогли сделать свою валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что их платежные балансы постоянно ориентировались на пополнение за счет трудовых переводов из-за рубежа. Существует и ряд других причин, побуждающих отдельные страны (Италия, Трудовая миграция с точки зрения платежного баланса России рассматривается как экспорт рабочей силы, поскольку связана с притоком валютных поступлений за счет перевода заработной платы работающих за рубежом, приобретения ими технических новшеств, товаров длительного пользования и т.д., которые суммируются в общенациональном масштабе с накопленными страной активами. Одним из проявлений интернационализации и демократизации хозяйственной и социально-культурной жизни человечества, а также последствий острых межнациональных противоречий, прямых столкновений между народами и странами, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий являются крупномасштабные внутристрановые и межстрановые перемещения населения и трудовых ресурсов в разных формах. Это и добровольные мигранты, пользующиеся правами и возможностями, предоставленными им мировой цивилизацией и международными рынками труда для выбора места жительства и работы, беженцы и вынужденные мигранты, покидающие отчий кров не по своей воле, а под давлением обстоятельств [I]. Масштабы потоков и драматизм положения таких мигрантов в отдельные исторические периоды и годы превращаются в глобальные проблемы. Их разрешение требует широкого международного со-трудничества- Мировое сообщество, еще недавно не ощущавшее непосредственно размеров,
особенностей и последствий миграционных процессов на международном уровне,
столкнулось с необходимостью координации усилий многих стран по разрешению
острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. Межстрановая миграция населения и трудовых ресурсов возникает при наличии
значительного контраста в уровнях экономического и социального развития и
темпах естественного демографического прироста стран, принимающих и
отдающих рабочую силу. Географическими центрами иммиграции являются
наиболее развитые страны, такие, как США, Канада, Австралия, большинство
западноевропейских стран, а также страны с высокими доходами от продажи
нефти и бурным экономическим ростом (Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Внешняя трудовая миграция относится к одному из видов международной миграции населения, который характеризуется перемещением рабочей силы, как правило, из менее развитых в экономически более развитые страны на временную работу с последующим возвращением на родину. Мировой опыт свидетельствует, что трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества как принимающим рабочую силу странам, так и поставляющим ее. Но она способна породить и острые социально-экономические проблемы. Какие положительные последствия трудовой миграции сегодня признаются и используются? Прежде всего учитывается, что процессы трудовой миграции способствуют смягчению условий безработицы, появлению для страны—экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов, а также приобретению ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. К отрицательным последствиям трудовой миграции следует отнести тенденции роста потребления заработанных за границей средств, желание скрыть получаемые доходы, «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов и т.п. [б]. Для нейтрализации отрицательных последствий и усиления положительного
эффекта, получаемого страной в результате трудовой миграции, используют
средства государственной политики. Просчеты в выборе ориентиров
миграционной политики вызывают нежелательную реакцию в виде роста
нелегальной миграции и последующей социальной активности возвращающихся
мигрантов и др. В этой области особенно очевидны неэффективность жестких,
директивных мер и необходимость косвенных, координирующих воздействий со
стороны государств и правительств. Ключевым моментом в достижении конкурентных преимуществ национальной экономики является овладение передовыми технологиями. Новые технологии доказали возможность совершенствования существующей и появления принципиально новой продукции, такой, как волоконная оптика, микроэлектроника, промышленная керамика, микролазеры, композиционные материалы и т.п. Согласно теории эволюционной экономики, экономическое, социальное и
технологическое развитие тесно взаимосвязаны и влияют друг на друга. Под технологическим обменом в широком смысле может пониматься едва ли не весь спектр международных экономических отношений, включая куплю-продажу патентов и лицензий, торговлю товарами, предоставление услуг. Субъект мирового рынка технологий – это государства, университеты, фирмы, бесприбыльные организации, фонды и физические лица (ученые и специалисты). Объектами мирового рынка технологий являются результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной (оборудование, агрегаты, инструменты, технологические линии и др.) и неовеществленной форме (различного рода техническая документация, знания, опыт и др.). Все высокотехнологичные фирмы развитых стран вырабатывают и тщательно
соблюдают выгодные для них правила передачи технологии, которые в настоящее
время приобрели характер технологической стратегии. Все более активную роль
в сфере передачи технологии играют правительства. Так называемый Гораздо более перспективным источником технологии могут быть поэтому мелкие фирмы, у которых недостает собственных средств для доведения технологии до рыночной стадии. В зарубежной практике все более важным источником технологий становятся небольшие компании венчурного типа, технопарки, которые привлекают к себе капитал заинтересованных фирм, фондов, корпораций. Основной притягательной чертой в данном случае является возможность приобщения к новой технологии практически сразу – в момент ее появления. Для России привлечение капитала в новые небольшие компании и технопарки – наиболее привлекательный путь развития международного технологического обмена. Технологический разрыв, существующий между странами, находящимися на разных ступенях экономического развития, позволяет осуществлять международный технологический обмен по многоступенчатому сценарию. Так называемая “высокая технология” обращается преимущественно между промышленно развитыми странами. Средняя и низкая технология может быть новой для рынков развивающихся и новых индустриальных стран. Принципиальная особенность такого обмена – приобретение лицензий фирмами развивающихся стран у развитых и перенос относительно простых стадий производства корпораций развитых стран в собственные филиалы и отделения, расположенные в НИС. Единственный реальный путь для вхождения России в международный технологический обмен и на рынок технологий – использование накопленного научно-технического потенциала. Известно, что он способен привлечь миллиарды долларов инвестиций под совместную коммерциализацию технологий оборонного комплекса и ряда гражданских. Только на этом пути открывается возможность интеграции в мировое хозяйство и изживания энергосырьевой направленности экспорта. ФОРМЫ ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ. Передача технологии осуществляется в различных формах, разными способами и по разным каналам. Она может передаваться на коммерческой и некоммерческой основе, быть внутрифирменной, внутригосударственной и международной. Формы передачи технологии на некоммерческой основе: огромные информационные массивы специальной литературы, компьютерные
банки данных, патенты, справочники и др.; конференции, выставки, симпозиумы, семинары, клубы, в том числе постоянно
действующие; обучение, стажировка, практика студентов, ученых и специалистов,
осуществляемые на паритетных основах университетами, фирмами, организациями
и др.; перекрестное лицензирование на паритетной основе; миграция ученых и специалистов 9в том числе международная, так называемая Основной поток передачи технологии в некоммерческой форме приходится на некоммерческую, непатентоспособную информацию – фундаментальные НИОКР, деловые игры, научные открытия и запатентованные изобретения. Помимо официальной в последние годы большой размах приобрела нелегальная По некоторым сведениям, до 1/3 зарубежных служб маркетинга (и
исследовательских) крупных корпораций тем или иным образом причастны к
промышленному шпионажу. Технологическое пиратство более всего развито в Юго- Основными формами коммерческой передачи информации являются: продажа технологии в материализованном виде – станков, агрегатов,
автоматического и электронного оборудования, технологических линий и др.; прямые инвестиции и сопровождающие их строительство, реконструкция,
модернизация предприятий, фирм, производств; портфельные инвестиции, в том числе совместные предприятия, если они
сопровождаются потоком инвестиционных товаров, а также лизингом; продажа патентов; продажа лицензий на все виды запатентованной промышленной собственности,
кроме товарных знаков, знаков обслуживания и т.д.; продажа лицензий на незапатентованные виды промышленной собственности – ПРАКТИКА ПЕРЕДАЧИ ТЕХНОЛОГИИ. Некоммерческие формы передачи технологии, в том числе внутрифирменный трансферт, осуществляются свободно и не нуждаются в договорно-правовом оформлении и регламентации. Коммерческие формы передачи технологии, как внутристрановые, так и международные, оформляются в виде договора (лицензионного, о научно- техническом сотрудничестве, о совместном производстве или договора купли- продажи). На государственном, межгосударственном и межфирменном уровне передача технологии и технологический обмен регулируются законодательными актами национального и международно-правового характера, а также конкретными договорами и соглашениями сторон (фирм, корпораций и др.). В соответствии с Венской конвенцией 1980 г. (а также Гаагской конвенцией Участие страны в международном технологическом бизнесе определяет ее экономический статус. Россия имеет все шансы и возможности выйти на международный рынок технологий. Этому способствуют: наличие развитой базы по разработке новейших технологий (города ВПК); богатые природные ресурсы, которые позволяют создать любой материал на пределах страны; наличие квалифицированных специалистов по разработке новейших технологий; большое количество нереализованных, но перспективных технологий, разработанных для оборонного комплекса. Однако выходу России на международный рынок технологий мешают следующие факторы: отсутствие проработанной юридической базы по проблеме защиты технологий; отсутствие материальной заинтересованности промышленности в использовании и доработке имеющихся отечественных технологий; несовершенство принимаемых программ по сохранению и развитию технологической базы страны, которые не учитывают российских особенностей; незначительная интеграция российских технопарков и коммерческих структур, а также ограниченное привлечение иностранного капитала в подобные структуры. Для успешного выхода России на международный рынок технологий нужно: определить приоритеты и направления, в которых должна развиваться технологическая база страны, а затем на этой основе создать ФЦП; реализовывать новейшие технологии в первую очередь на внутреннем рынке, чтобы потом не приходилось закупать продукцию за рубежом, произведенную по российским же технологиям; активно разрабатывать так называемые “двойные” технологии и внедрять их в жизнь; обеспечить поддержку инновационному предпринимательству . Основными целями таможенного тарифа (Закон РФ «О таможенном тарифе») являются: рационализация товарной структуры ввоза товаров в РФ; поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ; создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечение условий для эффективной интеграции российской экономики в мировую экономику. Таможенная пошлина - платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Таможенный тариф РФ представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза (импорта) товаров на таможенную территорию РФ и вывоза (экспорта) товаров с этой территории. Ввозные таможенные пошлины. Правительство РФ определяет ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных данным Законом. В отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна-производитель которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании настоящего Закона, увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления РФ тарифных льгот (преференций) на основании соответствующих положений Закона. В отношении товаров, происходящих из развивающихся стран - пользователей схемой преференций РФ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75% от установленных. В Российской Федерации применяются следующие виды ставок пошлин: . адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; . специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров; . комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения. Кроме того, для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров И, наконец, к ввозимым на таможенную территорию РФ товарам могут временно применяться особые виды пошлин: специальные, антидемпинговые, компенсационные. Специальные пошлины могут применяться в двух случаях: как защитная мера,
если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количестве и на
условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным
производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; как
ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в России. Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит ущерб или угрожает нанесением материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в РФ. Целый раздел в Законе РФ «О таможенном тарифе» посвящен определению страны происхождения товара, принципы которого основываются на существующей международной практике (ст. 25-33). Обратим внимание на ключевые положения: . страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию РФ и вывоза товара с этой территории, . страной происхождения товара является страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными данным Законом. . для удостоверения происхождения товара из данной страны таможенный орган РФ вправе требовать предоставления сертификата о происхождении товара; . сертификат о происхождении товара предоставляется вместе с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении; товары, происхождение которых не установлено, выпускаются с уплатой таможенных пошлин по максимальным ставкам таможенного тарифа РФ. Практически все страны, участвующие в международной торговле, используют таможенный тариф как одно из важных средств регулирования внешнеэкономических связей. Единообразия в подходах к определению уровня ставок таможенных пошлин, перечня товаров, подпадающих под такое обложение, не было в прошлом, нет и в настоящее время. Однако при решении вопросов об увеличении ставок ввозных таможенных пошлин необходимо учитывать полученные из мирового опыта следующие выводы. 1. Таможенные тарифы чаще всего снижают благосостояние каждой из торгующих стран, в том числе и той, которая является их инициатором. 2. Как правило, к цели, достигнутой с помощью учреждения тарифов, можно прийти другим путем, причем с лучшими результатами. 3. Отклонения от политики свободной торговли оправданы в случаях: a. если страна способна оказывать влияние на мировые цены, можно найти такой уровень ставки тарифа, который принесет ей чистый выигрыш; b. когда в экономике страны существуют внутренние неразрешимые проблемы, введение тарифа может оказаться порой полезнее, чем экономическая пассивность; c. когда в стране возникают отдельные чисто внешнеторговые проблемы, введение таможенных тарифов иногда является эффективнее любых других экономических мероприятий; 4. Таможенный тариф всегда выгоден производителям товаров, конкурирующим с импортером, даже если совокупное благосостояние нации при этом снижается. Помимо тарифного регулирования внешнеэкономических связей в международной
торговле используются и так называемые нетарифные ограничения (нетарифные
барьеры). Последние можно классифицировать по следующим группам: барьеры
экономического характера; барьеры административного характера; установление
монопольного (государственного) канала для импорта; технические н другие
специальные требования. Равноправным членом мирового экономического сообщества страна может стать только тогда, когда она сумеет в полной мере раскрыть свой экономический потенциал, размеры, формы и методы использования которого будут сопоставимы с аналогичными характеристиками потенциала наиболее развитых стран мира. Как указывают многие эксперты, страна, доля которой в мировом ВВП не превышает 1-2%, а размеры федерального бюджета (20 млрд. долл.) соответствуют активам среднего американского пенсионного фонда, вряд ли может быть "полюсом притяжения" в современной глобальной экономике или в современном "многополюсном" мире. Россия до сих пор продолжает испытывать дискриминацию в торговых отношениях и в полной мере не может использовать преимущества международного разделения труда и структуры мировой экономики. Поэтому уже не первый год на повестке дня стоит вопрос о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Переговорный процесс между российской стороной и Рабочей группой ВТО по присоединению России значительно продвинулся вперед. Наряду с традиционными вопросами по режиму торговли и тарифам наиболее сложными оказались проблемы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности, субсидирования сельскохозяйственного производства и деятельности государственных торговых предприятий. Признание "правил игры" ВТО для России может повлечь за собой существенные изменения внутри страны - в ее экономике, экономической политике государства, правовом обеспечении предпринимательской деятельности, вывозе капитала, защите прав собственности во всех ее формах и проявлениях. Иначе говоря, процесс вступления в ВТО - это достаточно болезненный процесс ужесточения механизма действия рыночных принципов в национальной экономике, но дальнейшая интеграция российской экономики в мирохозяйственные связи вне ВТО невозможна. Сам факт постоянного членства России в ВТО - на что всерьез рассчитывает российская сторона - позволит стране исключить дискриминацию во всем комплексе торговых отношений, защитить интересы российских экспортеров и импортеров за рубежом. Противоречия и споры, возникающие между участниками мировой торговли, могут разрешаться с помощью механизмов и процедур, предусмотренных ВТО, хотя, возможно, в ближайшие годы и произойдет их существенное изменение. Однако для многих российских производителей членство России в ВТО будет означать большую международную конкуренцию, которую не все смогут выдержать. Особенно большие изменения могут произойти в среде производителей, ориентированных исключительно на внутренний рынок. При этом членство России в ВТО ставит перед федеральным правительством как минимум две проблемы. Одна - это источники пополнения доходных статей бюджета из-за возможного сокращения таможенных пошлин и тарифов (при условии сравнительно низких темпов инфляции в российской экономике в ближайшие годы). Другая - это согласование обязательств России перед рядом стран СНГ, с которыми уже имеются таможенные союзы или иные торговые соглашения. Конечно, пока еще рано говорить о всех плюсах и минусах вступления
С помощью программы развития экспорта и рассчитывая на ВТО, правительство России пытается хотя бы частично компенсировать то, что было утрачено во внешней торговле страны за время господства стихийности. С учетом всех факторов, влияющих на развитие экспорта, В Федеральной программе выделены три принципиальных этапа формирования новой, более эффективной модели участия России в международном разделении труда. I (1996-1997гг.) и II (1998-2000гг.) этапы предусматривают не столько расширение экспорта, сколько поддержание его устойчиво высоких объемов на основе оптимального использования имеющихся конкурентных преимуществ и мировой конъюнктуры, постепенного расширения ассортимента вывозимой продукции. Решающим является III этап (2000-2005гг.), в течение которого будет обеспечена диверсификация российского экспорта, в т.ч. за счет широкого выхода на внешние рынки отечественных поставщиков готовой продукции, в первую очередь наукоемкой. Доля последней в структуре экспорта страны предположительно достигнет 10-15% и приблизится к уровню промышленно развитых стран. Именно в этом контексте вопрос присоединения России к ВТО приобретает приоритетное значение. Равноправным членом мирового экономического сообщества страна может считать себя тогда, когда она соблюдает те же правила игры, что и все сообщество. В соответствии с установками Федеральной программы развития экспорта присоединение России к ВТО должно способствовать урегулированию проблемы дискриминационного отношения к России со стороны западных стран, не признающих пока за нашей страной статуса государства с рыночной экономикой, что не позволяет в полной мере использовать преимущества международного разделения труда и сложившейся структуры мировой экономики.Статус страны с нерыночной экономикой сохраняется за Россией (до этого за СССР) с начала 80- х годов. Это позволяет применять особые правила антидемпинговых процедур в отношении российских товаров: - неучет внутренних российских цен при установлении факта и уровня демпинга, форм антидемпинговых мер; - нежелание на деле принимать во внимание естественные конкурентные преимущества России; - отказ учитывать показатели коммерческой деятельности отдельных компаний (уровень организации маркетинга, технологии производства и др.), осуществляющих продажи товаров по различным ценам, т.к. антидемпинговая пошлина вводится против государства в целом. Так вновь создаваемая в России компания, не замеченная ранее в демпинге, не может претендовать на освобождение от демпинговых пошлин, как это принято в отношении компаний из т.н. рыночных государств. Тем самым не только отрицаются конкурентные преимущества российских производителей, но и подавляется их естественное желание повысить конкурентоспособность, оптимизировать производственный процесс. 58. Внешняя торговля России В советский период в России существовала государственная монополия
внешней торговли, и заключалась в том, что государство присваивает себе
исключительное право осуществлять внешнеэкономические связи. Право на
внешнеторговые операции частному сектору давало государство. Таким образом,
только уполномоченные компании могли заниматься внешней торговлей. 1. объединения, которые специализировались на какой-то группе товара; Сирией, Египтом, Ираном, Малазией. После распада СССР ряд задач: -ВЭД направлена на преодоление трудностей, связанных с неплатежеспособностью и улучшение положения в международном разделении труда; -стратегические цели развития ВЭС: 1.восстановление и развитие экспортного потенциала России улучшение структуры экспорта; 2.рационализация импорта: обеспечение такой структуры импорта при к-ой ввозятся товары, которых не хватает и которые нужны для развития страны; 3.повышение конкурентоспособности товаров РФ на мировом рынке; 4.преодоление тех трудностей, которые мешают преодолению названных задач, например не конкурентоспособность продукции, наличие огромного внешнего долга, неразвитость финансовой, технической, информационной инфраструктуры. Эти задачи государство пыталось решить на путях либерализации. Международные валютные отношения постепеннс приобрели определенные формы
организации па основе интернационализации хозяйственных связей. Валютная
система — форма организации и регулирования валютных отношений,
закрепленная национальным законодательством или межгосударственными
соглашениями. Различаются национальная, мировая международная ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИРОВОЙ ВАЛЮТНЫХ СИСТЕМ |Национальная валютная |Мировая валютная система| Основой национальной валютной системы является национальная валюта -
установленная законом денежная единица данного государства. Деньги,
используемые в МЭО, становятся валютой. В международных расчетах обычно
используется иностранная валюта денежная единица других стран. С ней
связано понятие девиза — любое платежное средство в иностранной валюте. Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная Элементом валютной системы является валютный паритет — соотношение между двумя валютами, устанавливаемое в законодательном порядке. При монометаллизме — золотом или серебряном — базой валютного курса являлся монетный паритет — соотношение денежных единиц разных стран по их металлическому содержанию. Он совпадал с понятием валютного паритета. Режим валютного курса также является элементом валютной системы. Элементом валютной системы является наличие или отсутствие валютных ограничений. Ограничения операций с валютными ценностями служат также объектом межгосударственного регулирования через МВФ. Что касается следующего элемента валютной системы — международных
кредитных средств обращения, то регламентация правил их использования
осуществляется в соответствии с унифицированными международными нормами. В
их числе женевские конвенции (вексельная и чековая). Регламентация
международных расчетов осуществляется на уровне национальной и мировой
валютной систем в соответствии с Унифицированными правилами и обычаями для
документарных аккредитивов и инкассо. Важным элементом валютной системы является валютный курс, так как развитие Сущность валютного курса как стоимостной категории. Валютный курс — При продаже товаров на мировом рынке продукт национального труда получает
общественное признание на основе интернациональной меры стоимости. Тем
самым валютный курс опосредствует абсолютную обмениваемость товаров в
рамках мирового хозяйства. Стоимостная основа валютного курса обусловлена
тем, что в конечном счете интернациональная цена производства, лежащая в
основе мировых цен. базируется на национальных ценах производства в
странах, являющихся основными поставщиками товаров на мировой рынок.
|
|