| |||
Реферат: Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и Испании
ВЕДЕНИЕ
Экономические,социальныеикультурныеправаисвободы–этоправа,признаваемыезачеловекомкакзачленомгражданскогообщества,большинствоизкоторыхгарантируютсягосударством.Экономическиеправа–этоэтовозможностичеловекапообеспечениюиразвитиюсвоегоматериальногоблагосостояния.Социальныеправа–этоправанасодействиевобеспечениидостойныхусловийматериальногоифизиологическогосуществования.Экономические,социальныеикультурныеправаисвободыобеспечиваютсвободучеловекавэкономической,социальнойикультурнойсферахидаетемувозможностьзащититьсвоижизненныепотребности.Даннаягруппаправнеотделимаотличныхиполитическихправ,посколькувсеправаисвободывзаимосвязаныисоставляютединыйправовойстатусчеловекаигражданина.Однако,защитаэтихправвесьмазатруднительна.Конституционноезакреплениетакихправнеявляетсяоснованиемдлявозбуждениядела.Восновном,вомногихстранахсуществуютзаконы,которыезакрепляютмногиесоциально-экономическиеправаюридически.Например,вРоссии–Законопенсии,Законобобразовании,Законобохранеокружающейсредыидр.Такимобразом,экономические,социальныеикультурныеконституционныеправаявляютсянестолькоюридическиминормами,сколькостандартом,ккоторомустремитсягосударствовсвоейполитике.МеждународныйПактобэкономических,социальныхикультурныхправахобязываетгосударства"принятьвмаксимальныхпределахимеющихсяресурсовмерыктому,чтобыобеспечитьпостепенноеполноеосуществлениепризнаваемыхвПактеправ"(ч.1ст.2).Вцеляхзащитытакихправгосударствахсуществуютспециальныеорганызащитыправчеловека.Помимоэкономических,социальныхикультурныхправисвободвданнойработерассматриваютсятакжеиконституционныеобязанностичеловекаигражданина.Закреплениевконституцияхобязанностейнеобходимодляуспешногоосуществленияданнойгруппыправ.Восновномобязанностилюдейклассические–защитаОтечества,соблюдениезаконовстраны,уплатаналогов,беречьприроду,но,существуютиспецифическиеобязанностиграждан–обязанностьтрудиться,получитьобразованиеидр.Правовоерегулированиеэкономических,социальныхикультурныхправ,свободиобязанностейчеловекаигражданинавразныхгосударствахнеодинако 1. РЕГУЛИРОВАНИЕЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОДИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНАВСОЦИАЛИСТИЧЕСКИХИДЕМОКРАТИЧЕСКИХГОСУДАРСТВАХ. Демократическиестраны (США,ФРГ,Греция,Италия,Испания) Социалистическиегосударства(Куба,КНДР,Китай) правособственности Можнообладатьлюбойсобственностью,незапрещеннойзаконом.Частнаясобственностьнеприкосновеннаиимеетвысокуююридическуюзащиту. Существуетразделениесобственности–государственнаяиобщественная.Государственнаясобственностьподлежитособойправовойзащите. Допускаетсяличная(предметыобихода)ичастнаятрудовая(орудиятруда)собственность,государствогарантируетеёзащиту.Частнаясобственностьнасредствапроизводствазапрещеналибоограничена. правонапредпринимательскуюдеятельность Разрешеналюбаядеятельностьчеловека,приносящаядоход,заисключениемдеятельностизапрещеннойзаконом.Провозглашаетсяправосвободнойконкуренции. Практическивовсехстранахзапрещенамонополия. Свободноепредпринимательствовосновномзапрещено.Законовосвободнойконкуренциинет.Монополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороесамодиктуетзаконырынка. правонатрудисвободатруда Государствогарантируетправонатрудисвободутруда.Принудительныйтруднедопускаетсязаисключениемтруданавоеннойслужбе,поприговорусуда,атакжепричрезвычайномположении. Гарантируетсядостойнаяоплататруда(установленпрожиточныйминимум),свободныйвыборпрофессии,безопасныеиздоровыеусловиятруда.Прибезработицевыплачиваютсяпособия.Вомногихстранахустановленачертабедности. Гарантируетсяохранатруда Государствогарантируеттолькоправонатруд.Т.е.обеспечиваетработойвсехтрудоспособныхижелающихтрудитьсяиликвидироватьбезработицу.Насамомделечастооказываетсятак:низкаяоплататруда,уравниловка,незаинтересованностьработниковврезультатахтрудапри"полнойзанятости"и"неуклонномростеблагосостояниятрудящихся". правонаотдых Гарантируетсяпредоставлениевыходныхиоплачиваемогоотпуска(вразныхстранахустановленысвоисрокиоплачиваемогоотпуска) Правоотдыхаимеютвсетрудящиеся.Закономрегламентированынормыотпусков,выходныхднейипр. правоназабастовку Забастовкипроводятсясогласноустановленнымправилам.Существуютзапретынапроведениезабастовок,крупныештрафныесанкциизапроведениенезаконныхзабастовок. Правоназабастовкинепрописано,нотакжеинезапрещено. правонаохрануздоровья,медицинскоеобслуживание Вразныхстранахдействуютсистемыстраховоймедицины,либеральноймедицины,государственногомедицинскогообслуживания(толькодлянеимущегонаселения),смешанныеформы Государственноемедицинскиеобслуживаниегарантируется:расходынабольногооплачиваютсяизбюджетагосударства правонаучастиевуправлениипредприятиями Заводские,производственныесоветырешают,восновном,социальныевопросы Заводские,производственныесоветызанимаютдостаточновысокоеположениедлятого,чтобыучаствоватьвопределениипроизводственнойдеятельностипредприятия,находясьприэтомподруководствомправящейпартии. правонаобразованиеисвободаобразования Вбольшинствестранустановленообязательноеибесплатноеобразование(продолжительностьучебы-от8до12лет). Существуютгосударственные,муниципальные,частныешколы(образованиеплатное).Экзаменыобязательны.Высшееобразованиеплатноеибесплатное.Влюбомслучаенеобходимосдаватьэкзамены. Предоставленоправоакадемическойсвободы–свободаобученияипреподавания(заисключениемвнушенияученикамантиморальныхпринципов) Среднееивысшееобразованиебесплатно.Вбольшинствестранобучениепроводитсясогласноофициальнойидеологии,поэтомуакадемическойсвободыобучениянесуществует. правонасоциальноеобеспечение,пенсии Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,состоящегоизотчисленийпредприятий,работниковибюджетногофонда.Возможносоциальноеобслуживаниеинвалидов,престарелых.Также,пенсиивыплачиваютсяфирмаминакоторыхтрудилсячеловек. Пенсиигосударственныеимуниципальные,выплачиваютсяизгосударственногофонда,.Социальноеобеспечениетакжепроисходитзасчетгосударства. правонажилище Правоприобретатьсебежилищевлюбомместестраны(кромевоенныхтерриторийизакрытыхзон).Предоставлениежильямалоимущимбесплатноизгосударственныхфондов. Предоставляемоежильепринадлежитгосударствуиместныморганамвласти.Дешеваяарендажилплощади. свободатворчества Провозглашаетсясвободатворчества.Правоинтеллектуальнойсобственностиохраняетсягосударством Творчестволюдейограниченорамкамиофициальнойидеологии правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями Свободноеучастиевкультурнойжизни,доступккультурнымценностям(врамкахзакона),правопользованиядостижениямикультуры Культурнаяжизньикультурныеценностидолжнысоответствоватьофициальнойидеологии обязанностьохранятьприроду Всеобязанысохранятьприроду,окружающуюсреду,природныебогатства обязанностьсоблюдатьзаконыииныенормативныеакты Соблюдениегражданамиииностранцамизаконовиконституцийобязательно.Незнаниезаконовнеосвобождаетотответственности воинскаяповинность Вразныхстранахсуществуютсвоикритериипризывавармию-приналичиинаемнойармиимужчиныпризываютсянаальтернативнуюслужбу(Франция);вармиюпризываютсяимужчиныиженщины(Израиль). Военнообязанные–гражданедостигшиеопределенноговозраста,кромеслучаевпрописанныхвзаконах.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданвовсехстранах. обязанностьплатитьналоги Всегражданеплатятналогивсвоихстранах обязанностьиметьобщееобразование Практическивовсехстранахустановленоправобесплатногополученияосновногообщегообязательногообразования.Вкаждойстранеустановленоколичествоклассовобязательногообщегообразования. обязанностьохранятьчестьродины,беречьобщественнуюсобственностьзащищатьсплоченностьнациональностей Всоциалистическихстранахэтиобязанностиотнесеныкразрядуморальных,таккакгосударствонеобеспечиваетихправовымисредствами обязанностьтрудиться Восновномморальнаяобязанностьграждан. Гражданеобязанытрудиться.Государствоюридическигарантируетмеханизмреализацииэтойобязанности правонасвободноезаключениебрака Правонасвободныйбракпоощряетсяиохраняетсябольшинствомстран.Существуетгосударственнаязащитаинститутасемьи,брака,материнства,отцовства,детства.Закрепленоравноправиесупругов. КРАТКАЯХАРАКТЕРИСТИКАКОНСТИТУЦИЙ ИСПАНИИИКИТАЯ. 2.1.КраткаяхарактеристикаКонституцииИспании. КонституцияИспаниибыларазработанаипринятавдекабре1978года. СостоитизПреамбулы,Вводногораздела,10Разделовиз169статей,Переходныхположений,Отменяющегоположения,Заключительногоположения.РазделпервыйиспанскойКонституциипосвященосновнымправамиобязанностям.Главаперваяэтогоразделаопределяетвопросгражданства,совершеннолетияистатусиностранцев.Глававтораяпосвященаправамисвободам.Вглавевторойестьдвечасти:часть1—"Обосновныхправахиобщественныхсвободах"ичасть2—"Оправахиобязанностяхграждан". 1) Перваягруппа—основныеправаисвободы(секция1главы2части1—статьис15по29).Онавключаетправонажизнь,насвободу,наравенствопередзакономимногиедругие,атакжезапрещениекакой-либодискриминации(ст.14). 2) Втораягруппа—праваиобязанностиграждан(секция2главы2—статьис30по38).Здесьуказаноправособственностиисвободапредпринимательскойдеятельности. 3) Третьягруппа—праваисвободыкультурногоисоциальногохарактера,содержащиесявтретьейглавепервойчастиконституции"Обосновныхпринципахсоциальнойиэкономическойполитики".Исполнениеизащитаправисвободтретьейгруппывозлагаетсянатекущеезаконодательство,судебнуюпрактикуидеятельностьгосударственныхвластей. Юридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычныесуды,обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбудсмана(ст.54конституции).Народныйзащитникизбираетсяна5летГенеральнымикортесамииимеетсвоейзадачейобеспечениезащитыосновныхправисвободграждан,восновном–преданиегласностифактовнарушенияправчеловекаигражданина. 2.2.КраткаяхарактеристикаКонституцииКНР КонституцияКНРпредставляетсобойкодифицированныйакт,принятыйв1982году.Стехпорвтекствнесенозначительноеколичествопоправок. СоставКонституции:Преамбула,4Главы,138статейКонституциясостоитизВведения(преамбулы)и138статей,объединенныхвчетыреглавы:Общиеположения,Основныеправаиобязанностиграждан;Государственнаяструктура;Государственныефлаг,герб,гимн. ОсновныеособенностидействующейКонституции КосновнымособенностямдействующейКонституцииможноотнестиследующие: а)Конституцияпостроенана«четырехбазовыхпринципах»,это;руководствоКПК;идеологиямарксизма;социалистическийпутьобщественногоразвития;народнаядемократическаявласть; б)Конституциянаправленанасозданиединамичнойэкономическойсистемы; в)вКонституциирасширеныигарантированыосновныеправаграждан; г)Конституциянаправленанаповышениеэффективностииуровнядемократиивдеятельностигосударственныхорганов. Поправки1988г 1)-дополненияочастномхозяйстве.ВКонституциибылозакреплено,чтогосударстворазрешаетсуществованиеиразвитиечастногохозяйства.Государствоохраняетзаконныеправаиинтересычастногохозяйстваконтролируетегоиуправляетим. 2)–дополнениеопередачеправапользованияземлей.Быларазрешенапередачаправапользованияземлейсогласнопредписаниямзакона. Поправки1993г Во-первых,былипересмотреныосновныезадачигосударствавпреамбуле.Добавленыфразы:«Китайнаходитсянаначальнойстадиисоциализма»,«наосноветеориистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»,«системамногопартийногосотрудничестваиполитическихконсультацийподруководствомКПКбудетдолгоевремясуществоватьиразвиваться».Крометого,теперьвпреамбулеговоритсяоб«отстаиванииполитикиреформиоткрытости».Замененыфразы:«высокоцивилизованное,высокодемократическоесоциалистическоегосударство»на«строитьбогатое,демократическое,цивилизованноесоциалистическоегосударство». Во-вторых,быливнесеныизменения,касающиесягосударственныхпредприятий.Поправкикстатьям7,16и42Конституцииизменилиположениегосударственногопредприятия.Былоопределено,чтогосударствотольковладеетправомсобственностинапредприятия,нопредприятиягосударственнойсобственностисамостоятельноосуществляютдемократическоеуправлениесогласнозаконуипринимаютвсюответственностьнасебя.Этосоздалоправовуюосновуизменениямеханизмахозяйствованиякрупныхисреднихгосударственныхпредприятийиуспешногорегулированиярынка. В-третьих,былипересмотреныположенияобэкономическойсистеме:а)определениеместасоциалистическойрыночнойэкономики(«государствопретворяетвжизньсоциалистическуюрыночнуюэкономику»-ст.7);б)определениеместаиролигосударствавэкономическойжизни,т.е.установлениемпереходаотбывшегоплановогоуправлениякобщемурегулированиюиконтролюпутемсозданиязаконодательстваиюридическихгарантий;в)предоставлениепредприятиямправанасамостоятельноехозяйствование. В-четвертых,былипересмотреныположения,касающиесясобранийнародныхпредставителей.Былувеличенсрокпребываниявдолжностиуездногонародногопредставителя2с3до5лет. Поправки1999г. 1).Заменавпреамбуле:слова«согласнотеориистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»былизамененысловами«попутистроительствасоциализмаскитайскойспецификой»,«нашастрананаходитсянаначальнойстадиисоциализма»замененона«нашастранабудетвтечениедолгоговременинаходитьсянаначальнойстадиисоциализма». 2).Дополненыфразы:«КитайскаяНароднаяРеспубликауправляетсясогласнозаконуистроитсоциалистическоеправовоегосударство»,«наначальнойстадиисоциализмагосударствосоздаетэкономическуюсистему,прикоторойобщественнаясобственностьдоминирует,идругиеформысобственностиразвиваютсясовместно,придерживаетсясистемы,прикоторойраспределениепотрудудоминируетприсосуществованиисдругимиспособамираспределения»(ст.6). 3).Изменено:ст.8,котораятеперьизложенавследующейредакции:«Сельскиеколлективныехозяйственныеорганизацииосуществляютдвухуровневуюсистемухозяйствования,основойкоторойявляетсясемейныйподряд».Вст.11Конституциидобавленоположениеотом,что«необщественныйсекторэкономики,включающийиндивидуальныеичастныехозяйства,ведущиеделавустановленныхзакономпределах,являетсяважнойсоставляющейсоциалистическойрыночнойэкономики»,и,соответственно,отмененоположениеобиндивидуальныххозяйствахкак«дополненииксоциалистическомуобщественномухозяйству».Остальныеположенияданнойстатьиоролигосударстваизложенывследующейредакции:«Государствоохраняетзаконныеправаиинтересыиндивидуальныхичастныххозяйств». ЗначениеданныхпоправокКонституциисостоитвтом,чтонаконституционномуровнебылоопределенозначениетеорииДэнСяопина,созданачеткаяконституционнаяосновасозданияправовогогосударстваиначальногопериодастроительствасоциализма,усиленарольКонституциивпроцессесозданияправовогогосударства,разрешенопротиворечиемеждустатьямиКонституциииреальнойжизньюобщества,созданыблагоприятныеусловиядляуглубленияреформы. 1.СРАВНИТЕЛЬНЫЙАНАЛИЗРЕГУЛИРОВАНИЯЭКОНОМИЧЕСКИХ,СОЦИАЛЬНЫХИКУЛЬТУРНЫХПРАВ,СВОБОДИОБЯЗАННОСТЕЙЧЕЛОВЕКАИГРАЖДАНИНАВКОНСТИТУЦИЯХКИТАЯИИСПАНИИ правонатруд,обязанностьтрудиться Статья42 ГражданеКНРимеютправонатрудиобязанытрудиться.Государствосоздаетусловиятруда,улучшаетохранутруда.Государствопоощряетзанятиеграждандобровольнымбезвозмезднымтрудом.Государствоосуществляетнеобходимоетрудовоеобучениеграждандоустройстваихнаработу. Статья35 1.Всеиспанцыобязанытрудитьсяиимеютправонатруд,насвободныйвыборпрофессииилиродадеятельности,напродвижениепослужбе,атакженазаработнуюплату,достаточнуюдляпокрытиясвоихпотребностейипотребностейсвоейсемьи,недопускаянивкоемслучаедискриминациипополу. 2.Законрегулируетправаиобязанноститрудящихся. Статья37 1.Законгарантируетправонаколлективныетрудовыеспорымеждупредставителямитрудящихсяипредпринимателями,атакжеправовуюсилуихсоглашений. 2.Признаетсяправотрудящихсяипредпринимателейнатрудовойконфликт.Закон,регулирующийосуществлениеэтогоправа,независимоотустановлениянеобходимыхограничений,предусматриваетгарантии,необходимыедляобеспечениядеятельностижизненнонеобходимыхдляобществаслужб. Статья28 2.Признаетсяправотрудящихсяназабастовкувзащитуимисвоихинтересов.Закон,регулирующийосуществлениеэтогоправа,устанавливаетнеобходимыегарантиивобеспеченииосновныеслужбыжизнедеятельностиобщества. Статья37 1.Трудсвободен.Каждыйимеетправосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию. 2.Принудительныйтрудзапрещен. 3.Каждыйимеетправонатрудвусловиях,отвечающихтребованиямбезопасностиигигиены,навознаграждениезатрудбезкакойбытонибылодискриминациииненижеустановленногофедеральнымзакономминимальногоразмераоплатытруда,атакжеправоназащитуотбезработицы. 4.Признаетсяправонаиндивидуальныеиколлективныетрудовыеспорысиспользованиемустановленныхфедеральнымзакономспособовихразрешения,включаяправоназабастовку. 5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленныефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,оплачиваемыйежегодныйотпуск. Вотличиеотиспанскойкитайскаяконституцияпровозглашаетлишьправонатруд,нонеговоритосвободетруда.Государствогарантируеттольковозможностьполучениярабочегоместаиликвидируетбезработицу.Надележесуществуетпереизбытокрабочихмест,низкаяоплататруда.ОбязанностьвсехграждантрудитьсяпрописанавконституцияхИспаниииКитая.КонституцияРФзакрепляетправонатрудисвободутруда,раскрываяеекакправокаждогосвободнораспоряжатьсясвоимиспособностямиктруду,выбиратьроддеятельностиипрофессию.Человеквправекакработать,такинеработать,неможетбытьиречиопривлечениикадминистративнойилиуголовнойответственностизатакназываемоетунеядство,бродяжничествоит.д.Свободатрудасвязанасзапретомпринудительноготруда.Справомнатрудсвязаноправотрудящихсяназабастовку.КонституцииИспаниииРоссииустанавливаютэтоправо.Вкитайскойконституциионемнеговорится,нотакженетизапретаназабастовки. правочастнойсобственности,наследование Статья6 Основойсоциально-экономическойсистемыКНРявляетсяправогосударственной(социалистической)собственности,правособственностиобъединенийработников,кооперативов.Системазапрещаетэксплуатациючеловекачеловеком,провозглашаетсяпринцип"откаждогопоспособностям–каждомупотруду". Статья12 (1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагосударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредствамизапрещены. Статья13 (1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здания,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданнаследоватьчастнуюсобственность. Статья33 1.Признаетсяправоначастнуюсобственностьинанаследование. 2.Социальнаяфункцияэтихправограничиваетихсодержание,всоответствиисзаконами. 3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиправнанего,кромекакпооправданнойпричине,связаннойсобщественнойцелесообразностьюилиссоциальнымиинтересами,приусловиисоответствующейкомпенсацииивпорядке,установленномзаконом. Статья35 1.Правочастнойсобственностиохраняетсязаконом. 2.Каждыйвправеиметьимуществовсобственности,владеть,пользоватьсяираспоряжатьсяимкакединолично,такисовместносдругимилицами. 3.Никтонеможетбытьлишенсвоегоимуществаиначекакпорешениюсуда.Принудительноеотчуждениеимуществадлягосударственныхнуждможетбытьпроизведенотолькоприусловиипредварительногоиравноценноговозмещения. 4.Правонаследованиягарантируется. ВКитаеразрешаетсячастнаясобственность,ноосновойэкономикиявляетсявсёжегосударственнаясобственностьисобственностьтрудящихся.Государственнаясобственностьнаходитсяподособойзащитой.Государстводопускаетчастныйсекторвэкономике,ноприусловии,еслионбудетслужитьиобщественныминтересамибудетигратьдополнительную,вспомогательнуюрольпоотношениюкосновномугосударственному(социалистическому)секторуэкономики.ВИспаниииРоссииженаоборот,провозглашенпринципнеприкосновенностичастнойсобственности,хотя,ст.128Испанииговоритотом,чтовседостояниестранынезависимоотвидасобственности(частнаяилигосударственная)должнобытьподчиненообщественным,публичныминтересам.Тоесть,государствоможетприменятьсеквестр:ограниченноераспоряжениесобственностью.ВИспаниисуществуютобъектысобственности,которыемогутнаходитьсятольковгосударственномраспоряжении:ст.132.ВРоссиисобственниквправесовершатьвотношениисвоегоимуществалюбыедействия,включаясозданиечастныхпредприятий,фермерскиххозяйствидругуюэкономическуюдеятельность. правонапредпринимательскуюдеятельность Статья11 Государстводопускаетзаниматьсяпредпринимательскойдеятельностью,новрамках,ограниченныхзаконом.Индивидуальныехозяйствагородскихисельскихтружеников,ведущихсяврамках,установленныхзаконом,являютсядополнениемксоциалистическомуобщественномухозяйствуГосударствоимеетконтрольнадчастнымсектором,атакжеохраняетеговсоответствиисдействующимзаконодательством. Статья38 Признаетсясвободапредпринимательстваврамкахрыночнойэкономики.Государственныевластигарантируютиохраняютееосуществление,атакжезащитупроизводительности,всоответствиисобщимиэкономическимитребованиями,включаяпланирование. Статья34. 1.Каждыйимеетправонасвободноеиспользованиесвоихспособностейиимуществадляпредпринимательскойиинойнезапрещеннойзакономэкономическойдеятельности. 2.Недопускаетсяэкономическаядеятельность,направленнаянамонополизациюинедобросовестнуюконкуренцию. Правонаэкономическуюдеятельность. ВИспании,России,какивомногихдругихдемократическихстранах–запрещеналюбаямонополиянапредпринимательскуюдеятельностьипровозглашаетсяпринципсвободнойконкуренции.ВКитаежемонополистомнапредпринимательскуюдеятельностьявляетсясамогосударство,котороерегулируетценынапродукцию,диктуетчтопроизводитьикому. правонаобразование,обязанность Статья46 ГражданеКНРимеютправонаобразованиеиобязаныучиться.Государствообеспечиваетвсестороннеенравственное,умственноеифизическоеразвитиемолодежи,подростковидетей. Статья27 1.Каждыйимеетправонаобразование.Признаетсясвободаобразования. 2.Образованиеимеетсвоейцельювсестороннееразвитиечеловеческойличностинаосновеуважениядемократическихпринциповобщественнойжизнииосновныхправисвобод. 3.Государственныевластигарантируютправородителейизбиратьдлясвоихдетейморальноеирелигиозноевоспитаниевсоответствиисихсобственнымиубеждениями. 4.Основноеобщееобразованиеявляетсяобязательнымибесплатным. 5.Государственныевластигарантируютвсемправонаобразованиепосредствомобщегопланированияпедагогическойсистемы,действенногоучастиявсехзаинтересованныхсекторовисозданияучебныхзаведений. 8.Государственныевластиконтролируютобразовательнуюсистемуиустанавливаютгосударственныеобразовательныестандартывцеляхобеспечениясоблюдениязаконов. Статья43 1.Каждыйимеетправонаобразование. 2.Гарантируютсяобщедоступностьибесплатностьдошкольного,основногообщегоисреднегопрофессиональногообразованиявгосударственныхилимуниципальныхобразовательныхучрежденияхинапредприятиях. 3.Каждыйвправенаконкурснойосновебесплатнополучитьвысшееобразованиевгосударственномилимуниципальномобразовательномучрежденииинапредприятии. 4.Основноеобщееобразованиеобязательно.Родителиилилица,ихзаменяющие,обеспечиваютполучениедетьмиосновногообщегообразования. 5.РоссийскаяФедерацияустанавливаетфедеральныегосударственныеобразовательныестандарты,поддерживаетразличныеформыобразованияисамообразования. Всоответствиисост.13Всеобщейдекларацииправчеловекакаждыйимеетправонаобразование.Подобразованиемпонимаетсяцеленаправленныйпроцессобученияивоспитаниявинтересахличности,общества,государства,сопровождающийсяконстатациейдостиженияобучающимисяопределенныхгосударствомобразовательныхуровней.Подполучениемгражданиномобразованияпонимаетсядостижениеимопределенногообразовательногоуровня,чтоудостоверяетсясоответствующимдокументом. Правонаобразованиепрописанововсехтрехконституциях.Основноеобщееобразованиепризнанообязательнымибесплатным. правоназдоровуюокружающуюсреду,обязанностьохраныокружающейсреды Статья26 Государствоохраняетиулучшаетокружающуюсреду,предотвращаетзагрязнениеокружающейсреды,занимаетсяохранойлесногофонда Статья45 1.Всеимеютправонаблагоприятнуюдляразвитиячеловекаокружающуюсреду,всеобязаныеесохранять. 2.Государственныевластиследятзарациональнымиспользованиемвсехприродныхресурсоввцеляхзащитыиулучшениякачестважизниатакжедляохраныивосстановленияокружающейсреды,опираясьприэтомнанеобходимуюколлективнуюсолидарность. 3.Лица,нарушившиеположения,предусмотренныевпредыдущемпункте,подлежат,всоответствиисзаконом,уголовнойилиадминистративнойответственностииобязанывозместитьпричиненныйущерб. Статья42 Каждыйимеетправонаблагоприятнуюокружающуюсреду,достовернуюинформациюоеесостоянииинавозмещениеущерба,причиненногоегоздоровьюилиимуществуэкологическимправонарушением. Статья58 Каждыйобязансохранятьприродуиокружающуюсреду,бережноотноситьсякприроднымбогатствам. Правогражданнаблагоприятнуюсредуобитанияобеспечиваетсяпланированиеминормированиемкачестваокружающейсреды,мерамипопредотвращениюэкологическивреднойдеятельностииоздоровлениюокружающейсреды,предупреждениюиликвидациипоследствийаварий,катастроф,стихийныхбедствий,социальнымигосударственнымстрахованиемграждан,образованиемгосударственныхиобщественных,резервныхииныхфондовпомощи,организациеймедицинскогообслуживаниянаселения,государственнымконтролемзасостояниемокружающейсредыисоблюдениемприродоохранногозаконодательства.ВКонституцииКНРнеговоритсяобобязанностичастныхлицберечьприродувотличииотконституцийИспаниииРоссии. правонаохрануздоровья,медицинскуюпомощь Статья21 Государстворазвиваетмедицинскоеобслуживание,продвигаетсовременнуюмедицинуитрадиционнуюкитайскуюмедицину,продвигаетдействиямассовогохарактерапоздравоохранениюдлятого,чтобызащититьздоровьенации.Государстворазвиваетфизкультуруипродвигаетмассовыеспортивныемероприятия. Статья43 1.Признаетсяправонаохрануздоровья. 2.Кведениюгосударственныхвластейотноситсяорганизацияируководствообщественногоздравоохранения,посредствомпроведенияпрофилактическихмер,атакженеобходимыхуслугипомощи.Законустанавливаетсоответствующиеправаиобязанности. 3.Государственныевластиразвиваютсанитарноепросвещение,физкультуруиспортисодействуюттакжеправильномуиспользованиюдосуга. Статья41 1.Каждыйимеетправонаохрануздоровьяимедицинскуюпомощь.Медицинскаяпомощьвгосударственныхимуниципальныхучрежденияхздравоохраненияоказываетсягражданамбесплатнозасчетсредствсоответствующегобюджета,страховыхвзносов,другихпоступлений. 2.ВРоссийскойФедерациифинансируютсяфедеральныепрограммыохраныиукрепленияздоровьянаселения,принимаютсямерыпоразвитиюгосударственной,муниципальной,частнойсистемздравоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровьячеловека,развитиюфизическойкультурыиспорта,экологическомуисанитарно-эпидемиологическомублагополучию. Правогражданнаохрануздоровьяобеспечиваетсяохранойокружающейприроднойсреды,созданиемблагоприятныхусловийтруда,быта,отдыха,воспитанияиобученияграждан,производствомиреализациейдоброкачественныхпродуктовпитания,атакжепредоставлениемнаселениюдоступноймедико-социальнойпомощи.Правонамедицинскуюпомощь-этосубъективноеправочеловеканалечениевполиклиниках,больницахиспециальныхмедицинскихучреждениях.Медицинскаяпомощьвключаетпрофилактическую,реабилитационную,протезно-ортопедическуюизубопротезнуюпомощь,атакжемерысоциальногохарактерапоуходузабольными,нетрудоспособнымииинвалидами,включаявыплатупособийповременнойнетрудоспособности. КонституцииКНР,ИспаниииРоссиипровозглашаютправогражданнаполучениебесплатногомедицинскогообслуживания.Содержаниенуждающихсявлеченииобходитсязасчетсредствгосударственногобюджета. правонаотдых Статья43 ТрудящиесяКНРимеютправонаотдых.Государствоулучшаетусловиядляотдыхаиукрепленияздоровьятрудящихся,устанавливаетдлярабочихислужащихрабочеевремяисистему. Статья40 2.Государственныевластиподдерживаютполитику,обеспечивающуюполучениепрофессиональнойподготовкиипереподготовки:заботятсяобезопасностиигигиенетруда,гарантируютнеобходимыйотдых,посредствомограничениярабочегодня,оплачиваемыхпериодическихотпусков,развитиясоответствующихцентров. Статья37 5.Каждыйимеетправонаотдых.Работающемупотрудовомудоговоругарантируютсяустановленныефедеральнымзакономпродолжительностьрабочеговремени,выходныеипраздничныедни,оплачиваемыйежегодныйотпуск. Конституциизакрепляютправатрудящихсяназаслуженныйотдых.Встранахсуществуютустановленныенормативыоплачиваемыхотпусков,графикивыходныхдней правонасоциальноеобеспечение,пенсии,медицинскоеобслуживание Статья44 Государствовсоответствиисзакономустанавливаетпорядокуходанапенсиюрабочихислужащих.Государствоиобществообеспечиваютпенсионеров. Статья45. ГражданеКНРвстарости,вслучаеболезниилипотеритрудоспособности,имеютправонаполучениеотгосударстваиобществаматериальнойпомощи.Государстворазвиваетсоциальноестрахование,общественноевспомоществованиеимедико-санитарноеобслуживание,необходимоедляреализацииэтогоправаграждан.Государствоиобществообеспечиваютинвалидовизчиславоеннослужащих,оказываютматериальнуюпомощьсемьямпавшихгероев,предоставляютльготысемьямвоеннослужащих.Государствоиобществопомогаютслепым,глухим,немымидругимгражданам-инвалидамвустройственаработу,получениисредствнажизнь,полученииобразования. Статья49 Государственныевластипроводят,поотношениюклицамослабленнымвихпсихических,сенсорныхифизическихспособностяхполитикупопрофилактике,лечениюиинтеграциивобщество,оказываяимспециальнуюпомощьиспециальнуюзащитувосуществленииимиправ. Статья50 Государственныевластигарантируютпосредствомпредоставленияпенсий,достаточныхразмеровипериодическииндексируемых,минимальныйэкономическийуровеньгражданвстарости.Властиспособствуюттакжеихблагополучию,независимоотсемейныхобязанностей,посредствомсистемысоциальныхслужб,предназначенныхдляразрешенияихспецифическихпроблемвобластиздоровья,жилья,культурыидосуга. Статья39 1.Каждомугарантируетсясоциальноеобеспечениеповозрасту,вслучаеболезни,инвалидности,потерикормильца,длявоспитаниядетейивиныхслучаях,установленныхзаконом. 2.Государственныепенсииисоциальныепособияустанавливаютсязаконом. 3.Поощряютсядобровольноесоциальноестрахование,созданиедополнительныхформсоциальногообеспеченияиблаготворительность. Влюбомобществеживутлюди,которыеотрождения,всилуболезниилистаростиневсостоянииобеспечитьсебясами.Недостаточнопредприимчивыелюди,одинокиеженщины,инвалиды,многодетныегражданечастооказываютсянуждающимися,нетрудоспособныелюдитребуютуходаилеченияит.д.Обществонеможетброситьтакихлюдейнапроизволсудьбы,апотомусоздаетгосударственнуюсистемуихобеспеченияматериальнымиблагамизасчетобщества.Вэтомпроявляютсячеловеческаясолидарностьигуманизм.Каждыйчеловекдолженпомнить,чтораноилипоздноонможетоказатьсявтрудномположении,требующемобщественнойпомощи.Поэтомуправонасоциальноеобеспечениеявляетсяважнойкатегориейправчеловека.КНР,ИспанияиРоссиягарантируютсоциальноеобеспечение,атакже,обеспечиваютпрестарелымгражданамполучениематериальныхсредствизбюджетовгосударств.Пенсионныйфондформируетсяизвзносовтрудящихсягражданвтечениинесколькихлет.ДляполученияправанапенсиювИспанииработникобязансовершатьвыплатывпенсионныйбюджетныйфондгосударствавтечениипятнадцатилет.ВРоссиипенсионноезаконодательствовесьмаобширно.Основнойзакон-ЗаконРСФСРогосударственныхпенсиях1990г. институтыбрака,семьи,материнства,детства,отцовства Статья49 Брак,семья,материнствоидетствонаходятсяподохранойзакона.Мужиженаобязаныпланироватьсемью.Родителиобязанывоспитыватьдетейидаватьимобразование.Взрослыедетиобязанысодержатьродителей.Мужчинаиженщинаимеютправосвободноговыборапартнерадлязаключениябрака. Статья32 1.Мужчинаиженщинаимеютправовступатьвбракосочетаниесполнымюридическимравноправием. 2.Закономрегулируютсяформыбрака,возрастиусловиявступлениявбракосочетание,праваиобязанностисупругов,причинырасторжениябрак,атакжеегопоследствия. Статья39 2.Государственныевластиобеспечиваюттакжевсестороннююзащитудетей.Вседетиравныпередзаконом,независимоотихпроисхожденияигражданскогосостоянияматерей.Законоказываетсодействиеустановлениюотцовства. 3.Родителидолжныоказыватьвсестороннююпомощьдетям,рожденнымкаквбраке,такивнеего,втечениеихнесовершеннолетия,атакжевдругихслучаях,предусмотренныхзаконом. Статья38 1.Материнствоидетство,семьянаходятсяподзащитойгосударства. 2.Заботаодетях,ихвоспитание-равноеправоиобязанностьродителей. 3.Трудоспособныедети,достигшие18лет,должнызаботитьсяонетрудоспособныхродителях. Защитаматеринстваидетства,семьиноситкомплексныйсоциально-экономическийхарактериосуществляетсяпутемпринятияразнообразныхгосударственныхмерпопоощрениюматеринства,охранеинтересовматерииребенка,укреплениюсемьи,еесоциальнойподдержке,обеспечениюсемейныхправграждан. Вовсехтрехконституцияхпровозглашенпринциправноправиясупругов.Гарантируетсягосударственнаязащитаэтихинститутов.Родителиобязаныоказыватьпомощьнесовершеннолетнимдетям.ВКНРустанавливаетсяобязанностьтрудоспособныхдетейоказыватьпомощьиподдержкупрестарелыминетрудоспособнымродителям.Особенностьюкитайскогозаконодательстваявляетсяограничениекитайскихсемейвдеторождении.Всемьяхразрешаетсяиметьнеболееодногоребенка.Существуетобязанностькитайскихродителейпланироватьсемью. защитаОтечества,воинскаяповинность .Статья55 ГражданеКНРнесутвоинскуюповинность.Защитастраныотагрессии–долгкаждого Статья30 1.ЗащитаИспанииявляетсяправомиобязанностьюиспанцев. Статья59 1.ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданинаРоссийскойФедерации. ЗащитаОтечестваявляетсядолгомиобязанностьюгражданКитая,ИспаниииРоссии.Военнообязанные–мужчины,достигшиеопределенноговозраста. правонаучастиевкультурнойжизни,пользованиекультурнымиценностями Статья47 ГражданеКНРпользуютсясвободойнаучно-исследовательскойдеятельности,литературно-художественноготворчестваидеятельностивдругихобластяхкультуры.Государствопоощряетиподдерживаеттворческуюработугражданвобластинауки,техники,литературы,искусстваивдругихобластяхкультуры,отвечающуюинтересамнарода. Статья44 1.Государственныевластипоощряютипокровительствуютосуществлениюправакаждогонадоступккультуре. 2.Государственныевластипоощряютнаукуинаучныеисследованиянаблагообщихинтересов. Статья44 1.Каждомугарантируетсясвободалитературного,художественного,научного,техническогоидругихвидовтворчества,преподавания.Интеллектуальнаясобственностьохраняетсязаконом. 2.Каждыйимеетправонаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультуры,надоступккультурнымценностям. 3.Каждыйобязанзаботитьсяосохраненииисторическогоикультурногонаследия,беречьпамятникиисторииикультуры. Реализацияправанаучастиевкультурнойжизниипользованиеучреждениямикультурызависитиоттого,наскольконаселениеобеспеченоучреждениямикультуры-библиотеками,театрами,концертнымизалами,музеями,картиннымигалереями,кинотеатрамиит.д.Доступккультурнымценностямнеразрывносвязансбесплатнымпользованиембиблиотечнымифондами,доступнымиценаминабилетывтеатры,концертныезалы,музеи.КонституцииИспании,КНРиРоссиипровозглашаютсвободутворчествачеловекаигражданинаХотявКитаевозможнынекоторыеограничениянасвободутворчества,посколькуглавнымдлястраныявляетсяследованиеофициальнойидеологии. правонажилище Статья39 ЖилищегражданКНРнеприкосновенно.Незаконноевторжениевжилищезапрещено. Статья47 Всеиспанцыимеютправонадостойное,благоустроенноежилье. Государственныевластиобеспечиваютнеобходимыеусловияиустанавливаютсоответствующиенормыдлядейственногоосуществленияданногоправа;регулируютпользованиеземлейвобщихинтересахисцельюпредотвращенияспекуляциейземлей.Обществоучаствуетвдоходах,полученныхотградостроительнойдеятельностигосударственныхучреждений. Статья40 1.Каждыйимеетправонажилище.Никтонеможетбытьпроизвольнолишенжилища. 2.Органыгосударственнойвластииорганыместногосамоуправленияпоощряютжилищноестроительство,создаютусловиядляосуществленияправанажилище. 3.Малоимущим,инымуказаннымвзаконегражданам,нуждающимсявжилище,онопредоставляетсябесплатноилизадоступнуюплатуизгосударственных,муниципальныхидругихжилищныхфондоввсоответствиисустановленнымизакономнормами. Конституционноеправонажильевыражаетсущностьсистемыудовлетворенияжилищныхпотребностейобщества,т.е.оноявляетсясущностнымправом,фундаментальным.Отнегозависитсистемаконкретныхжилищныхправграждан,ионидолжнысоответствовать,непротиворечитьему.Взависимостиоттого,какопределяетсяегосодержание,складываетсяиповедениеграждан,органовгосударства,хозяйствующихсубъектовпривыборевариантоврешенияжилищныхпроблемизюридическивозможныхвконкретнойжизненнойситуации. КонституцииИспаниииРоссиипрямоуказываютнагосударственноеобеспечениеданногоправа.КонституцияКНРнепрописываетподробноэтоправо,хотягосударствопредоставляетжилищевсемкитайцам. обязанностьплатитьналоги Статья56 ГражданеКНРобязаныплатитьналогивсоответствиисзаконом. Статья31 1.Каждыйучаствуетвфинансированииобщественныхрасходоввсоответствиисосвоимиэкономическимивозможностямипосредствомсправедливойналоговойсистемы,основаннойнапринципахравенстваипрогрессивногоналогообложения,котораянивкоемслучаенедолжнапредусматриватьконфискацию. Статья57 Каждыйобязанплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.Законы,устанавливающиеновыеналогиилиухудшающиеположениеналогоплательщиков,обратнойсилынеимеют Обязанностьювсехгражданявляетсяуплатаналоговвсвоихстранах.Вопросыуплатыналоговрегулируютсяспециальнымизаконами. обязанностьсоблюдатьзаконы Статья5 Законыииныенормативныеакты,принимаемыевКНРнедолжныпротиворечитьнастоящейКонституции.Государственныеорганы,граждане,ихобъединения,армиядолжнысоблюдатьКонституциюизаконы. Статья9 1.ГражданеигосударственныевластидолжнысоблюдатьКонституциюизакон. Статья15 1.КонституцияРоссийскойФедерацииимеетвысшуююридическуюсилу,прямоедействиеиприменяетсянавсейтерриторииРоссийскойФедерации.Законыииныеправовыеакты,принимаемыевРоссийскойФедерации,недолжныпротиворечитьКонституцииРоссийскойФедерации. 2.Органыгосударственнойвласти,органыместногосамоуправления,должностныелица,гражданеиихобъединенияобязанысоблюдатьКонституциюРоссийскойФедерацииизаконы. ОбязанностьсоблюдатьзаконыиКонституциюпрописанавовсехконституциях,посколькуэтаобязанностьявляетсяклассическойвотношениигражданвсехстран. КОНСТИТУЦИОННЫЕГАРАНТИИСОЦИАЛЬНЫХ,ЭКОНОМИЧЕСКИХ,КУЛЬТУРНЫХПРАВИ СВОБОДВКИТАЕ,ИСПАНИИИРОССИИ. КИТАЙ ИСПАНИЯ РОССИЯ ВКонституцииКНРговоритсялишьоматериальныхгарантияхотношениисоциалистическойсистемыхозяйства.Конституционно-правовойзащитыбольшинствоправисвободчеловекаигражданинанеимеет. Статья12 (1)Социалистическаяобщественнаясобственностьявляетсясвященнойинеприкосновенной.(2)Государствозащищаетсоциалистическуюобщественнуюсобственность.Покупкаилипорчагосударственнойиликоллективнойсобственностилюбойорганизациейиличеловекомлюбымисредствамизапрещены. Статья13 (1)Государствозащищаетправогражданиметьзаконнополученнуюприбыль,сбережения,здания,идругуюзаконнуюсобственность.(2)Государствозащищаетсогласнозаконуправогражданнаследоватьчастнуюсобственность. Большойзащитойгосударствапользуютсякитайскиегражданеживущиезаграницей: Статья50 КНРзащищаетзаконныеправаиинтересыкитайскихподданных,проживающихзаграницейизащищаетзаконныеправаиинтересыкитайцев,вернувшихсяиз-заграницы,атакжечленовихсемей. Общиеюридическиегарантиизащитыправисвободвыражаютсявтрехформах:обращениевобычныесуды,обращениевКонституционныйсудиобращениекНародномузащитнику—разновидностиомбудсмана. Гарантиивсехправисвобод,втомчислесоциально-экономическихикультурныхпрописаныв4главеконституции"Огарантияхосновныхсвободиправ": Статья53 2.Любойгражданинможеттребоватьзащитуправисвобод,признанныхвКонституциипередлюбымсудом,причемделодолжнорассматриватьсянаоснованиипринциповпреференции,спроведениемпредварительногоследствия,авслучаенеобходимости,посредствомподачизаявленияобобжалованиивКонституционныйСуд.Этотпорядокприменяетсяиприотказеотвоинскойслужбыпомотивамнесоответствияубеждениям,согласностатье30. 3.Признание,уважениеизащитапринципов,перечисленныхвГлаветретьейдолжныполучатьсвоевыражениевтекущемзаконодательстве,судебнойпрактикеивдеятельностигосударственныхвластей.Обращениеозащитеэтихправосуществляетсятолькопередсудамиобщейюриспруденциивпорядке,установленномзаконом. Статья54 ОрганическийзаконрегулируетпорядокдеятельностиинститутаЗащитникаНарода,высокоуполномоченногоГенеральнымиКортесамииназначаемогоимидлязащитыправ,предусмотренныхвнастоящемРазделе,которыйможетосуществлятьнадзорзадеятельностьюгосударственныхвластейиподотчетенГенеральнымКортесам. КонституцияРФсодержитстатьи,гдеговоритсяобобщихгарантияхправисвободчеловекаигражданина.Также,отдельныегарантиинекоторыхправисвободпрописанывтекстахстатейКонституции. Статья45 1.ГосударственнаязащитаправисвободчеловекаигражданинавРоссийскойФедерациигарантируется. 2.Каждыйвправезащищатьсвоиправаисвободывсемиспособами,незапрещеннымизаконом. Статья46 1.Каждомугарантируетсясудебнаязащитаегоправисвобод. 2.Решенияидействия(илибездействие)органовгосударственнойвласти,органовместногосамоуправления,общественныхобъединенийидолжностныхлицмогутбытьобжалованывсуд. 3.КаждыйвправевсоответствиисмеждународнымидоговорамиРоссийскойФедерацииобращатьсявмежгосударственныеорганыпозащитеправисвободчеловека,еслиисчерпанывсеимеющиесявнутригосударственныесредстваправовойзащиты. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Длялюбогогосударстваинациивопросправчеловека-этопреждевсегоправонасуществование,аразвитие-основагарантииизащитыправчеловека.ПослеобразованияКНРправительствостранынеизменнорассматриваютрешениепроблемыпитанияиодеждынаселениякаксвоюпервостепеннуюзадачу,прилагаянеустанныеусилиявэтомнаправлении.С1979г.вКитаеизбранкурс,центральнымзвеномкоторогоявляетсяэкономическоестроительство.Этоткурсориентируетнареформыиоткрытостьвнешнемумиру,чтодалозначительныйимпульсразвитиюобщественныхпроизводительныхсил.Кконцу80-хгодоввстранерешенапроблемапитанияиобеспечениянаселенияпредметамипервойнеобходимости,такимобразомполучилсвоерешениеивопросправанасуществование.ВнастоящеевремяКитайсполнойуверенностьюпроводитреформыиоткрытостьвовсехобластях,развиваетнародноехозяйство,добиваясьприэтомростаблагосостояниявсегонародаотуровняудовлетворениясамыхнасущныхпотребностейдосреднегодостатка. Китайактивноучаствуетвмеждународнойдеятельностипозащитеправчеловека,насегодняонпоследовательноратифицировалиприсоединилсяк17международнымконвенциямпоправамчеловека.Китайскоеправительствосерьезноотноситсяквыполнениюобязательств,предусмотренныхконвенциями,ккоторымоноприсоединилось.Законодательными,юридическимииадминистративнымимерамионообеспечиваетстрогоесоблюдениеположенийданныхконвенцийвКитае,своевременнопредставляетконтрольно-исполнительныморганамданныхконвенцийдокладыобихисполнении.В1997г.китайскоеправительствоподписалоМеждународныйпактобэкономических,социальныхикультурныхправах,воктябре1998г.-Международныйпактогражданскихиполитическихправах.Вапреле1999г.вКитаеопубликованаБелаякнига Такимобразом,конституцииобеихстранобеспечиваютдовольновысокийуровеньличныхправисвобод,принятыхвдемократическомобществе.Многиеположениявомногомсхожи,ноимеютопределенныеотличия,обусловленныеразличиемвподходекреализацииправисвобод. Вместестем,сравниваяконституцииСША,ИспаниииРФнельзяговоритьотом,гдебольшеличныхправисвобод,агдеменьше,и,исходяизэтого,делатьвыводостепенидемократизацииобщества.Вконечномсчете,уровеньличнойсвободыиличнойбезопасностигражданопределяетсянетолькоширотойдекларированиясвободиправ,ноиспособностьюгосударстваобеспечитьихвыполнение.Вэтомключе,Испания(иРоссия)отстаютотСША. Помереусиленияпозицийиныхсоциальныхсилобщества,егодемократизациисущностьконституцийначинаетменяться.Внихвсёболееявносталинаходитьотражениеинтересыразличныхслоёвобщества.Конституциивсёбольшесталислужитьцелямдостижениясоциальногомира.Новсёжеприпринятииконституциивсоответствующейстраневнейвбольшейстепениучитываютсяинтересытойчастиобщества,котораязанимаетвнёмлидирующееположение.Этоможетбытькакцелыйсоциальныйслой,такикакая-тоегочасть.Конституциявсегдаотражаетреальноесоотношениесил,сложившеесявобщественамоментеёпринятия Видеалеконституциявсовременномдемократическомеепониманиидолжнавыражатьинтересынетолькоинестолькогосударства,сколькогражданскогообществавцелом.Наэтомфонесмысловойцентрконституционногоправа,егобазовыеоценочныекатегориидолжнывсеболеесмещатьсяотобезличенногогосударства(чтохарактерноприавторитарныхрежимов)кчеловеку,егопотребностямиинтересам,куниверсальнымобщечеловеческимценностям Сегоднямыявляемсясвидетелямитого,какисторическименяетсясущностьипониманиеконституции.Есливэпоху"классическогокапитализма"онавыражалапреждевсего"действительноесоотношениесилвклассовойборьбе",товсовременномпостиндустриальноммиреивстранах,нанегоориентирующихся,конституциясталавсеболееотражатьпоискконсенсусавсехсоциальныхслоев.Вконкретныхстранах,находящихсянаразличныхэкономическихисоциальныхуровняхразвитияисразнымсоставомклассовинациональнойспецификой,этотидеалконституцииещевесьмадалекотреализации1. Глобализацияисходностьпроблем,стоящихпередчеловеком,нацией,государством,человечествомвцелом,усиливающаясясходностьусловийжизнипорождаютидентичностьмногихправовых,втомчислеконституционных,способовихрешения,создаваяобщиеэкономические,культурные,информационныепространства 10сентябрявМГИМО(У)слекцией"ОбзорпоправоккКонституцииКНР"выступилЯнСиньюй,профессорЮридическогоинститутаФуданьскогоуниверситетавШанхае,директорПравовогоцентраФуданьскогоуниверситета(КНР),директорЦентрапроблемРоссии. 1См.:С.И.Кашкин.Указаннаястатья. 10 28 |
|